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对党政干部选拔任用的思考[摘要]近年来，我国党政干部选拔任用制度逐步健全，但在具体工作中还存在不少问题。通过对主要问题的分析，从舆论导向、价值趋向、完善标准、扩大民主、健全制度等方面提出了一些对策，从而希望能够对继续完善我国党政干部选拔任用制度起到一定的作用 [关键词]党政干部选拔任用制度 我国党政干部选拔任用工作存在的主要问题 自XX年中共中央正式颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》以来，各级党政机关不断建立和完善选人用人制度，大批优秀人才脱颖而出，有力促进了社会经济的发展。但是在干部选拔任用的具体工作中，还存在着一些问题，影响了党政干部队伍的健康发展 群众参与干部选拔工作的积极性不高。群众路线是党的根本工作路线，“群众公认”是党政干部选拔任用工作所坚持的重要原则之一。只有群众的广泛参与，才能给组织提供较为可靠、真实的信息，干部主管机关才能较全而地考察、选拔所需要的干部。然而，在当前的党政干部选拔任用工作中，群众参与的积极性不高，给选好用好干部带来了一定的影响。相当一部分群众认为干部选拔跟自己没有什么关系，对此事漠不关心；一部分群众觉得自己是弱势群体，如果把问题反映上去，被当事人知道后会给内已惹麻烦；有的群众认为考察干部只是一种形式，其实内部早就定了下来，自己的意见根本不起作用。正是由于种种顾虑，群众在参加民主评议、考查谈话等有关干部选拔活动时，不能实事求是地行使自己的权利，表达自己真实的意见 干部能上不能下的问题仍较突出。干部能上能下是我国干部选拔任用制度改革的重要内容。但是，多年来，由于长期受“官本位”思想的影响，把“上”当作光荣，把“下”当作耻辱，再加上干部实绩考核工作流于形式，监督和制约机制执行不力，人情因素干扰严重等原因，干部能上不能下的问题一直没能解决。有的干部在同一岗位任职多年，业绩平平，有时因为某种原因也会被平调到另一重要单位或重要岗位，甚至可能升级晋职 形式主义问题仍然存在。我国干部选拔任用的方式主要有委任制、选任制、聘任制、考任制等，但各种方式都不是孤立存在的，在某些工作环节是密切联系的。不管是哪种选人用人方式，都有着比较严密的工作程序。但是在执行的过程中，由于执行不严、监督不力等原因，形式主义的现象时常发生。例如选举前确定候选人，形成了某种惯例，选举只是走走程序；对民主评议的具体组织不够严密，造成评议失真；任前公示内容较简单，公示时间太短，群众没有机会发表意见；有的公示时要求意见实名制，增加了群众的顾虑，等等。这些形式主义的表现，严重地阻碍了领导干部选拔任用制度的顺利实施 选拔标准不切合实际。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部的选拔标准有着具体的规定，各级党政机关根据工作需要，在选拔干部时会提出具体的选人用人标准，这是符合党的要求的。但是，近年来选拔标准不切合实际的现象相当严重。一是年龄标准定得太死，有的省公开选拔副厅级干部要求40周岁以下甚至有的岗位35周岁以下；二是学历标准居高不下，有的行政工作部门要求硕士学位甚至博士学位；三是任职年限要求过多或过少；四是基层领导岗位工作年限要求与实际工作年限不相称等等。这些标准往往是硬件要求，在很多情况下卡下来许多优秀人才。相反，符合所谓选拔条件的人选在工作能力、工作业绩等方面却不尽人意 “逆向淘汰”现象常有发生。在党政干部选拔任用中，正常的是择优。而所谓“逆向淘汰”就是指把优秀的人员淘汰掉，把不优秀的人员选拔出来，是不正常的选拔方法。“逆向淘汰”存在的原因主要是：一是人为因素超越制度规定，直接影响选拔过程；二是选拔制度落实不到位，工作程序不严密，造成选拔结果不理想；三是选人标准不合理，“科举制”色彩严重，等等。“逆向淘汰”的存在，对党政干部队伍建设产生了不利影响 政绩评价仍偏重经济指标。领导干部任职期间在社会实践中取得的成绩就是领导干部的政绩，对政绩的衡量主要依据是完成上级下达的工作任务和履行日常工作职责的情况。地方党政主要领导干部的政绩更要通过当地经济社会的发展以及人民生活水平的提高来体现。但是多年以来，衡量基层党政干部政绩考核的主要依据是经济指标，所谓的政绩主要看一大串数字，而且出现相互参照、相互攀比的现象。在很多情况下忽视了社会事业的全面发展，实际上大大影响了人民生活水平的提高，背离了全面建设小康社会的目标导向 做好党政干部选拔任用工作的对策 坚持正确的舆论导向，淡化“官本位”思想。党政干部是建设中国特色社会主义事业的主要组织者，是具体工作的领导者，在社会发展的进程中起着举足轻重的作用。由于中国传统的“官本位”思想影响深远，根深蒂固，再加上党政工作特有的工作性质，社会上对党政领导干部的选拔关注度很高。每年一度的国家公务员考试又助长了这种社会关注度。因此，正确引导社会舆论，对做好党政干部选拔工作有着重要