第二章第三节企业破产法.docVIP

企业破产法 通过学习，希望大家能认识到： ●破产制度是一种市场退出机制，是将竞争的结果通过法制渠道加以落实 ●无情破产可以有情操作（程序法与实体法结合） ●企业的风险之一就是要接受破产退出机制的洗礼（微软离破产总是只有18个月） ●破产是企业的权利 ●“经文”不错，谨防“念歪” 企业破产法：破产关系与破产程序图（略） 之一： 企业破产法概述 一、破产的概念 1、三种常见含义 第一，日常生活用语中的破产 是指彻底的不可挽回的失败，通常具有贬义 第二，经济上的破产 是指当事人的财务状况到了事业倒闭、倾家荡产的地步，经济上已经无法维持 第三，法律上的破产 是指处理经济上破产时，债务如何清偿的一种法律制度，即在债务人丧失清偿能力时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 2、法律上破产的概念 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，由法院依法定程序，将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使债务人丧失其主体资格的制度。 3、经济上破产与法律上破产的区别 第一，经济上的破产主要是指经营者在经济上是盈利还是亏损，在长期严重亏损且无法扭转的情况下，企业无法维持存在的便可认定为在经济上破产；而法律上的破产则不管经营上的盈亏，只问能否偿还债务。虽然法律上的破产通常都伴随着经济上的破产，是由经济上的破产造成的，但是两者确认的标准确有不同。经济上的破产并不一定导致法律上的破产，反之，当事人在法律上破产时，有时在经济上或许尚存一丝生机。 第二，经济上破产只表明一种客观的经济状况，并不能说明人们在主观上对其采取的解决办法，对企业亏损乃至还不起债的问题并不一定要采取破产的方式解决。 4、法律上破产的特征 ①破产以债务人不能清偿到期债务为前提 ②破产以债务人全部财产为偿债客体 ③破产以向全体债权人公平清偿为原则 ④破产以消灭债务人主体资格和免除未清偿的部分为附随后果 二、破产法的概念 破产法是规定在债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况下，宣告其破产并对其财产进行清算与分配，或者通过和解、重整延缓或者减免清偿债务以避免破产，以及确定当事人在破产过程中权利义务的法律规范的总称。 破产法的法律规范： 第一，破产实体规范、破产程序规范和罚则 破产实体规范：破产能力、破产原因、破产财产、破产债权、破产费用和共益债务、以及取回权、别除权、抵销权、撤销权等。 破产程序规范：破产申请、破产受理、破产管辖、和解与重整、破产宣告、破产清算等。 罚则：主要规定违反破产法的行为及其处罚。 第二，普通规范、特别规范 普通规范：企业破产法 特别规范：商业银行法、保险法 之二： 破产法的基本内容 一、申请破产 1、申请破产的前提 （1）破产能力：企业法人 ①破产主体逐步扩充和完善 1986年《企业破产法（试行）》No.2（已废止） ：本法适用于全民所有制企业。 1991年《民事诉讼法》No.199（已废止）：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产还债，债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债。 2002年最高院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》No.4：申请（被申请）破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。 2006年《企业破产法》No.135：其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 2006年《合伙企业法》No.92：合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。 ②机关法人、事业单位法人、个人无破产能力 ③金融机构（商业银行、证券公司、保险公司)的破产能力（No.134） （2）破产原因（界限） ①不能清偿＋资不抵债（债务超过） 或者 2002年最高院：《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第31条 企业破产法第3条第1款规定的“不能清偿到期债务”是指： （一）债务的履行期限已届满； （二）债务人明显缺乏清偿债务的能力。 债务人停止清偿到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”。 ②不能清偿＋明显缺乏清偿能力 债务人举证责任：提供“资产负债表”或“相关资产评估报告”证明其“资能 抵债”和“具有清偿能力” 债权人举证责任：债务人停止清偿到期债务并呈连续状态（停止支付） 2、破产申请的提出 （1）破产程序启动方式 职权主义 申请主义 （2）申请的主体 民事债权人：债权人、债务人（或清算人） 国务院金融监督管