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检察权正确行使的务实探索【摘要】人民检察院纪检监察工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以落实制度为重点,狠抓纪律作风建设,以落实党风廉政建设责任制和完善内外部监督制约机制为重点,积极推进思想作风、工作作风、纪律作风三项建设,为检察工作持续健康发展提供有力保证 【关键词】检察权 作风建设 规范执法 中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话时,指出:“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”胡锦涛在讲话中强调,党的十七大召开以来,各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局,坚决维护党的纪律,保证中央大政方针贯彻落实,深入推进惩治和预防腐败体系建设,保持惩治腐败强劲势头,坚决纠正损害群众利益的突出问题,坚持深化改革和创新制度,党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证 近年来,晋中市人民检察院纪检监察工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“创先争优”活动为指导,认真贯彻党的十七大精神、中央省市纪委历次全会精神和上级检察机关纪检监察会议精神,以“落实党风廉政建设责任制和完善内外部监督制约机制”为重点,积极推进思想作风、工作作风、纪律作风三项建设,为全市检察工作持续健康发展提供了有力保证 以强化教育为切入点,狠抓思想作风建设 要始终把教育作为党风廉政建设的基础和根本手段,紧密结合检察工作实际,不断完善教育制度、丰富教育内容、注重教育实效,促使检察人员转变思想、更新观念、改善作风、秉公用权 强化理想信念和宗旨意识教育。紧紧依托保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等主题教育活动,找准纪检监察工作的切入点和着力点,重点在对照检查和整改提高两个环节上下功夫,协同政工部门制定学习计划、细化活动内容、严肃学习纪律,定期对干警学习情况进行检查,发现问题及时予以通报。通过扎实有效的工作,逐步引导广大检察人员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观,时刻牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,筑牢“立检为公、执法为民”的思想根基 强化典型示范和廉政警示教育。大力弘扬模范先进人物立足岗位无私奉献精神,开展向党的好女儿、优秀纪检监察干部王瑛、全国“十杰”检察官刘玉萍等先进人物的学习活动,用正面典型感染人、鼓舞人、教育人,进一步增强干警的政治意识、责任意识和廉洁意识,营造奋发向上的浓厚氛围。通过组织干警观看《一个检察长的巧取豪夺》、《廉政聚焦》等一系列高官落马的腐败案件教育片,以案说理,以案说法、说纪,达到入耳入心的教育效果 强化纪检监察人员培养教育。坚持把培养和造就一支过硬的纪检监察干部队伍,当作一项重要工作来抓。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,大力培养纪检监察人员坚持原则、真抓实干、密切联系群众的作风。采取专家辅导、岗位练兵、以会代训、经验交流等多种方式,努力培养纪检监察人员把握大局、运用政策、组织协调、突破案件、开拓创新五种能力,不断提高纪检监察干部队伍执纪办案的能力和水平 以加强监督为着力点,狠抓工作作风建设 进一步加大内外监督力度、突出监督重点,促使检察人员端正工作作风、规范执法行为,推动检察工作健康开展 加强对领导班子特别是“一把手”的监督。坚持把对领导干部的监督摆在突出位置,严格执行“三谈两述”制度,始终做到检察权力行使到哪里,监督触角就延伸到哪里。认真落实上级院派员参加下级院党组织民主生活会制度、上级院负责人与下级院负责人谈话制度、领导干部公务消费公示和重大事项报告制度。市院要加大对县级院班子成员考察配备的协管力度,推行基层院检察长到市院述职述廉和接受测评,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。严格落实高检院对各级领导干部“六个严禁”要求,与各基层院检察长、市院各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,对反映检察人员违法违纪问题及时批转,认真查办 加强对检察人员执法办案的监督。始终把办案部门执行“一案三卡”制度情况和制定办案安全防范预案作为监督重点,坚持进行案前案中监督检查、案后回访,努力实现检察机关内部监督工作制度化、规范化和科学化;逐步建立和完善检察人员执法档案,把对执法办案的监督与对检察队伍的监督结合起来,突出加强对执法办案人员的监督