欠发达地区如何构建企业自主创新体系.docVIP

欠发达地区如何构建企业自主创新体系《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，全面贯彻落实科学发展观，必须提升自主创新能力，必须构建以企业为主体的自主创新体系。省第十二次党代会也突出强调：自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略。衢州作为我省的欠发达地区，更要积极贯彻这一核心战略，加快自主创新，尤其是要着力构建企业自主创新体系，推动产业升级，发挥后发优势，实现跨越式发展。 欠发达地区构建企业 自主创新体系的“瓶颈” （一）产业结构制约。从现状看，欠发达地区产业结构对企业技术创新的支撑能力仍较弱。一是产业结构层次较低。如衢州市产业结构仍以劳动密集型产业为主体，传统生产方式仍然占主导，大都缺少自主创新能力，产品更新换代缓慢。高新技术产业薄弱且不平衡，XX年，全市市级以上高新技术企业仅75家，全市高新产品销售收入占工业产品销售收入的比重只占12%左右。二是产业升级偏慢。欠发达地区传统产业与高新科技相互渗透不够，不能与上世纪90年代以来的产业全面高技术化相接，这就使得这类产业市场进入的技术壁垒和资本壁垒不高，产品的竞争只有成本优势而无知识优势，极易被淘汰。如衢州弹簧产业等块状集群的消亡即是明证。三是产业纵向延伸不足。目前欠发达地区多数产业集群内部缺乏专门的原材料制造商和机器制造商，原辅材料开发、生产设备更新更新和生产工艺创新等企业技术进步的关键环节多游离于现有产业链 （二）滞后理念制约。欠发达地区大都处于投资拉动发展阶段，一些领导在引导企业自主创新上重视程度仍不够，意识淡薄，有的甚至将科技进步等同与企业自主创新，对于自主创新重点要抓企业原始创新，抓集成创新，抓引进、消化、吸收再创新仍思路不清。许多部门都认为科技创新是企业的事，是科技部门的事，是科研院校的事，与己无关。中小企业对自主创新也普遍存在模糊认识，选择技术创新项目的观念尚未从简单技术、依赖资源、脱离市场与应用的顽疾中解脱出来，技术开发低层次繁衍、项目重复建设的问题突出；缺乏瞄准高技术含量、高附加值、高风险、高回报、高市场占有率的技术和产品的勇气，以及科学分析、正确判断的能力 （三）企业自身素质制约。一是企业行为“短期化”比较突出。在资本投资倾向上，重眼前、轻长远，更偏好投资于收益率高、周期短、见效快的行业。二是企业创新意识较为淡薄。企业在经营管理上仍存在较为严重的“重销售轻技术、重管理轻开发”的思想，实质性的研发经费投入不高。三是企业经营者素质普遍不高。如衢州市的企业经营者普遍文化水平偏低，主要从供销员和技术工人转化而来。从文化结构看，绝大多数为中学文化程度。四是企业内部管理跟不上创新的需要。创新活动的开展主要集中在技术部门，而企业经营者、销售部门及外部客户在创新上缺乏主动精神和自觉意识，导致创新活动的各个环节衔接不力，技术人员的开发活动与市场需求易于脱节 （四）外部支撑制约。一是人才缺乏。欠发达地区高等院校和科研所偏少，科技创新型人才总体上素质偏低，占总人口的比重也很低，难以给当地企业科技创新提供人才支撑。现有科技人员也大部分集中于教育、卫生等行政事业单位，企业高层管理人才和高技术人才严重匮乏。如衢州市109家企业中研发人员仅有1279人，高级职称653人，分别占职工总人数的5.8%和2.9%。二是创新资金匮乏。欠发达地区财力薄弱，创新投入总量小，金融贷款少而融资渠道不畅。从衢州市调查数据看，全市有56%的企业创新活动经费支出占年销售收入的比例在3%以下，企业科技投入普遍不足。此外，受金融体制和机制方面的影响，欠发达地区企业融资渠道依然不畅，目前，社会信誉度较高的企业采取了民间融资的办法，但融资成本相对较高。另据省有关部门统计，XX年欠发达地区限额以上工业固定资产投资中，商业银行贷款投入的比例仅占15%左右。三是服务体系不健全。欠发达地区信息服务滞后，企业、政府、高校、科研部门之间缺乏必要的信息沟通，各类科技中介服务机构职能不够健全，技术市场不完善，缺乏有效先进技术交易平台。产学研联合有待进一步加强，大量的中小企业难以争取到关联性科技服务，有时争取到科技服务也由于设计研发缺少统筹协作，企业处于科技支撑弱与外延扩张慢的两难境地。如衢州市本级企业中大约60%左右的企业与外地高等院校有程度不同的联系，但许多企校联系还处于浅表层面，合作方式仅限于聘请专家、疑难咨询、委托开发和购买技术等 突破制约企业技术创新 “瓶颈”的对策建议 （一）做好产业升级文章。一是依托现有产业基础和当地资源能源优势，积极引进外资和先进的技术、设备，加快传统产业改造步伐，重点围绕产业链的延伸，向相关产业的生产机械、专门设备制造商拓展。二是加大对外招商力度，根据产业基础，注重产业链招商，向产业上下游延伸，形成产业集群和新产品开发。要主动