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两岸能源合作和趋势分析
两岸能源合作和趋势分析当前世界对能源的需求日益扩大,能源问题已经成为了世界舞台上的热点问题。能源领域也成为了目前全球大国争夺最激烈的领域,牵动着国际关系格局的走向。海峡两岸也无法置身于这场能源争夺战之外。两岸只有在优势互补的基础上密切开展能源合作,才能创造两岸双赢的局面,在激烈的国际竞争中占据一席之地。
一、两岸能源合作的现状
自1987年台湾开放岛内民众赴大陆探亲以来,两岸间经贸关系日益密切,但在能源领域的合作受到两岸政治因素的制约而难有大的突破。目前两岸间的能源合作在民间的积极推动下,依然取得了一定的进展
(一)石油天然气领域的合作
1994年起,两岸就油气勘探合作展开了具体的接触,开始商讨在台湾海峡中线合作勘探油气的可行性。1996年7月11日大陆中国海洋石油总公司和台湾“中油公司”正式在台北签署“台南盆地和潮汕凹陷部分海域石油物探协议”,迈开了两岸合作勘探油气的实质性一步。XX年5月,大陆中国海洋石油总公司与台湾“中油公司”合作取得重要进展,双方签订合约通过在第三地成立公司的方式合作勘探“台南盆地及潮汕凹陷区”油气,成本共同分摊,利润共同分享。此合约于XX年5月11日获台湾“行政院”核准。XX年1月1日生效,包括勘探期四年、开发生产期十五年,目前正在执行中。另外,台湾“中油公司”与大陆中国石油暨天然气总公司下属的中海油新加坡公司签署合作协议,台湾“中油公司”自XX年9月起为大陆石油天然气公司代炼原油,所炼柴油与燃料油等经第三地运回大陆。成为两岸经济合作的重要新模式。同年12月,台湾“中油公司”决定与大陆中石化集团下属的长城润滑油公司合作,通过使用长城公司的油库及行销渠道拓展其在大陆的润滑油市场,这是两岸石油产业间就市场开拓作出的初步尝试
(二)煤炭电力领域的合作
两岸在煤炭领域的合作目前主要集中在贸易领域。台湾自大陆进口煤炭呈逐年上升趋势
在电力行业的合作倍受相关政策限制,无法更进一步展开。目前两岸涉及该领域的投资案仅有台塑集团通过在美国的控股公司投资的漳州电厂。但值得关注的是,近年来两岸电业合作出现了―些新的动向,大陆电网公司联合福建省正在共同组织研究探讨向金门供电的有关问题,有关供电方案的研究也已经展开。金门县长李炷烽也表示,期盼台湾当局以更宏观的角度,同意自大陆供电给金门。如果此方案可以最终实现,将是两岸电力行业合作的―大突破
(三)新能源领域的合作
由于新能源属于新兴领域,两岸目前的许多研究仍处于各自技术研发阶段,加上台湾当局对于两岸高新技术交流设限过多,因此两岸目前在这一领域的交流合作还比较有限。但是在技术相对比较成熟的太阳能行业,已经有台商到大陆投资,如XX年总投资达5.6亿美元的鸿光(北海)新能源公司光伏太阳能产业项目落户广西北海,显示相关台资企业正积极在大陆市场寻求合作机会
二、两岸能源合作的SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法,它是一种能够较客观而准确地分析研究对象现实情况的方法。SWOT四个英文字母分别代表:优势(strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。将SWOT分析法应用于两岸能源合作的分析,可以就两岸能源合作的情形做一个全面、系统、准确的分析,不但对其本身的优势、劣势有全面的认识,而且可以更清楚地看到其面临的机遇和挑战,更重要的在于可以通过分析明确今后的发展战略和发展方向,并提出相应对策
(一)优势(Strength)
从现实情况来看,两岸能源部门互补性强
1、在能源供需方面。大陆不但拥有丰富的能源蕴藏量,而且能源供给能力也非常强大。根据统计部门发布的XX年国民经济和社会发展统计公报显示,XX年大陆一次能源产量(不包含台湾、香港和澳门,下同)为XX年、1994年、XX年台湾能源总供应中来自进口部分分别达到了89.2%、95.4%、98.2%,对外能源依存度呈不断上升趋势。若两岸之间能够搁置政治上的分歧,通过灵活有效的机制安排把大陆和台湾共同纳入整个能源供应体系,不仅台湾的能源短缺状况将得到有效缓解,台湾还可以利用大陆现有的供应能力和相对低廉的能源供给价格,从中获益。2、在能源技术方面。两岸也是各具优势。比如,台湾在石油裂解与处理高硫量的原油较大陆有经验,而大陆在触媒技术方面则较台湾先进;此外。两岸各自在油气勘探、炼油技术方面也互有优缺点,互补间很大。3、在能溅资方面。大陆能源需求庞大,因而对能源基础设施投资的需求也相当旺盛。但由于资本和经验相对缺乏,必然需要引进一部分外部资本。特别是在加入WTO以后,大陆能源产业正按照承诺逐步对外资开放,其中包括许多原先禁止投资的能源上游产业。而台湾相关企业在资本、技术乃至行销经验上都有相当的积累,双方可就此展开合作
(二)
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