中俄东部毗邻地区合作振兴和开发对策研究.docVIP

中俄东部毗邻地区合作振兴和开发对策研究中图分类号：F125；F151.25　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(XX年9月中俄两国正式批准了《中国东北地区与俄联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(XX年)》(以下简称《中俄地区合作纲要》)，为两国东部毗邻地区开展经济合作及相互投资指明了方向 我们认为，中俄东部毗邻地区经济振兴与开发战略具有背景和目标相同、落实路径一致等趋同性，拥有地理毗邻的区位地缘优势、要素禀赋差异和产业结构互补等开展合作的基础性要素。这为两国东部毗邻地区在木材、能源、矿产资源开采、科技、农业、旅游以及联合建设跨境物流通道等领域开展互动合作共同发展创造了客观条件 一、实现振兴与开发合作的领域 开展优先领域的合作是实现中俄东部毗邻地区经济共同振兴与开发战略的重要途径之一 (一)木材贸易合作 伴随经济建设快速发展，中国木材市场的需求量在逐年增加。根据XX年公布的全国森林资源调查结果，中国木材供需缺口基本为2亿立方米，XX年缺口将扩大到3亿立方米左右，缺口主要靠进口来补充。俄罗斯是我国第一大原木进口来源国。XX年中国从俄进口原木2183万立方米，占进口原木总量的70％，XX年进口2539万立方米，占进口原木总量的68.45％；XX年从俄进口木材1964万立方米；XX年为XX年1月1日开始连续上调原木出口关税税率。XX年4月1日，俄将原木出口关税税率提高至25％，且每立方米不低于15欧元，从XX年1月起，将原木出口关税税率提高到80％，且不低于每立方米50欧元。俄罗斯不断提高原木出口关税，以此来刺激和拉动国内的木材深加工和精加工行业的发展，但是受到国内劳动力资源、技术设备和生产工艺等条件的限制，俄罗斯形成完整的木材产业链条尚需时日 针对俄出口木材政策的调整，我国木材加工企业及时进行了适应性调整，实施“走出去”战略，在俄开办独资木材加工企业，或与俄罗斯企业开办合资木材加工厂，一方面解决我国进口俄罗斯木材的货源问题，继续保持稳步增长的态势；另一方面，可以解决俄罗斯森工企业的就业问题 (二)能源领域合作 1、石油合作 俄罗斯远东和东西伯利亚地区的自然资源极其丰富，石油和天然气资源蕴藏丰富，仅东西伯利亚南部就已发现40多个油田，石油探明可采储量7亿吨，天然气可采储量4万亿立方米 中俄不断扩大铁路原油贸易。从XX年起，俄方每年向中国通过铁路运输的石油将增加至1500万吨 根据中俄双方签署的协议，中国将向俄罗斯提供总计250亿美元的长期贷款。俄罗斯从XX年至XX年按照每年1500万吨的规模向中国通过管道供应3亿吨石油。XX年年底中俄石油管道有望修成，XX年将正常运转 2、天然气合作 XX年4月14日，俄罗斯天然气工业公司和中国石油天然气集团公司、中国石油化工股份有限公司共同决定，开始起草敷设通往中国的西线天然气输送管道投资计划书。自XX年起俄罗斯每年向中国出口天然气约800亿立方米 目前，除与俄罗斯天然气工业股份公司合作外，中国还与俄罗斯石油公司存在若干大型天然气合作项目。俄罗斯石油公司总裁博格丹奇科夫曾表示，与中国的天然气合作，除西伯利亚地区之外，在“萨哈林1号”气田开发框架内供应给中国东北的天然气量可达80亿立方米 XX年10月12日，中俄能源投资股份有限公司在北京宣布成立，10月13日出资收购俄罗斯松塔儿石油天然气公司50％的股权，从而取得俄东西伯利亚地区两块储量达600亿立方米天然气田的勘探开采权。这是继XX年6月17日中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》后，在实体经济领域诞生的第一家中俄合资石油天然气公司。因此，这次收购被认为开创了中俄能源合作领域的先河，成为中俄能源合作的新模式 中俄将签署天然气合作路线图，决定东西两线同步启动，并于XX年供气 3、电力合作 中俄电力合作发展较为迅速。1992年7月，俄罗斯布拉戈维申斯克至中国黑河的中俄第一条跨国输电线路“布一黑线”建成输电。1996年，中俄第二条输电线路从俄罗斯锡瓦基至中国大兴安岭十八站，即“锡一十线”正式送电。XX年7月，中俄拉开了大规模电力合作的序幕。XX年达到高峰后开始下滑 XX年，俄罗斯东方电力股份公司将强化实施对我国的电力输出，第一阶段计划的具体实施步骤是在阿穆尔州建设500千瓦的输电线路和在哈巴罗夫斯克建设400～500兆瓦的蒸汽发电机组。这些项目建成后，对中国的电力输出将扩大到每年40亿～50亿千瓦时。目前，最重要的任务是为第二阶段向中国输出180亿千瓦时电力签署合同做好准备 XX年，黑龙江省从俄购电14.37亿千瓦时。XX年3月，黑龙江省电力有限公司首笔以边境小额贸易方式进口俄电241万美元后，从俄进口电量逐渐增长，XX年创历史最高水平。中国海关