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中国FDI利用质量评价指标体系探究和应用摘 要:合理评价我国FDI利用质量,对我国加快利用外资增长方式转变,不断提高利用外资的质量和水平就显得尤为重要。FDI利用质量评价分为自身属性评价和利用属性评价两方面,在综合选取各项评价指标基础上,得出我国利用FDI质量的评价指标体系。将此体系应用于江苏省,与实际情况比较吻合,这证明该体系具有一定程度的实用性和准确性 关键词:FDI;质量评价;指标体系;应用 中图分类号:F125 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(XX年的12.58亿美元增长到XX年的900.3亿美元。随着我国改革开放程度的加深,对外资的利用已开始由数量型向质量型转变,因此,合理评价我国FDI利用质量,对我国加快利用外资增长方式转变,不断提高利用外资的质量和水平就显得尤为重要。欲建立一个较为全面的评价我国FDI利用质量的指标体系,需先了解我国所吸引的FDI与我国经济发展之间相互作用的指标有哪些。评价利用FDI的质量可以有多种途径,比如可以从FDI对我国经济的直接作用和间接作用来加以分析,也可以通过FDI对我国经济各项重要指标的作用情况来具体剖析。本文采用分类方法,将FDI的利用依其属性不同分为自身的质量属性和利用质量属性,以此来选定FDI利用质量评价的指标,从而构建FDI利用质量评价指标体系 一、我国FDI利用质量评价指标的综合分析 影响FDI利用质量的指标有很多,而且一种指标的影响有时并非是单方面的,即往往多方影响相互交织、相互融合在一起。比如FDI对拉动我国经济增长起到了非常大的作用,其作用途径可以分为两种:直接拉动和间接拉动。从直接拉动的角度来看,其影响方式又有多种,比如直接对GDP的贡献,或是直接对税收的贡献;而从其间接拉动的角度来看,其影响方式也有多种,比如通过提高生产力、提高产业等级或是提高我国市场化程度,等等。如果就某一个指标影响的深度上来看,均非单独存在,必然跟其他的一个或多个指标相互联系在一起。本文综合考虑各种指标因素,包括其对东道国影响的概览性分析以及对我国经济的影响分析,依照FDI自身质量属性和FDI利用质量属性两个分类,将FDI的自身质量以及我国利用FDI的质量两方面分别进行综合分析,得出以下两张表(表1和表2),分别为FDI自身质量评价指标及其影响方式以及FDI利用质量评价指标及其影响方式,旨在能够简洁地反应这些核心要素的影响路径,以便于评价指标体系的构建 表2反映的是FDI利用质量评价指标的综合分析,主要集合了前文分析的几个核心要素,同时也加入了个别要素。需要指出的是,这些个别因素或许是包含在其他的要素之中的,之所以要单列,是因为其影响较大,将其单独列出,能更好地反映此指标体系的准确性和全面性 二、我国FDI利用质量评价指标体系的构建 构建FDI利用质量评价指标体系,要确定整个指标体系的框架结构。我们按照之前所述的层次性进行归类,将FDI自身质量属性评价指标和FDI利用质量属性评价指标,再分为几个大类的层次。然后,将具体的指标进行归类填充,将相关的影响较小的具体影响因素进行归类再填充。也就是说,借鉴马茜桦建立的“可持续发展评价指标体系的设计”思路和方法,构建了我国FDI利用质量评价指标体系,如图1所示 图1是我国FDI利用质量的评价指标体系图,同时也是评价指标体系内容分解图。本文试图通过建立这样的指标内容分解图,达到相对直观且详细地观察FDI利用情况的目的,同时,通过某项具体指标后附的几个重要评价影响因素,可为具体实际评价提供相应的依据和参数。利用这个评价指标内容分解图,借鉴相关文献的研究方法,我们将各项指标赋予相应评价权重,建立一个附带评价权重的FDI利用质量评价指标体系 关于各项指标权重设定,本文借鉴了北京市关于FDI利用质量的社科规划研究课题(XX年FDI利用质量较去年FDI利用质量的改善程度。例如PJ2的最终值得出为3.9%,则表示当年的FDI利用质量较上年有所提高,但是提高的幅度并不大,如果PJ2为-3.9%,则表示当年的FDI利用质量较上年有所下降,下降幅度并不大 三、我国FDI利用质量评价指标体系的应用实例 现以江苏省为例,对本文所建立的我国FDI利用质量评价指标体系进行应用,以检验该指标体系对我国利用FDI质量评价是否合理和相对准确。选择江苏省为例,是出于以下几点原因:一是江苏省作为我国较早开放的沿海省份,其对FDI的吸引和利用都相对较为成熟,较能代表我国FDI吸收和利用的现状;二是对应于我国整体经济划分的西部、中部和东部,人们习惯将江苏省的经济区域划分为苏北、苏中、苏南,苏北地区经济相对发展较弱,苏中次之,苏南经济实力较强,在利用外资方面是外向型经济的典型代表。在利用外资的区域分布上江苏省具有一定的层次性,跟我