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以电子政务为核心 加快交通信息化建设摘 要:随着信息技术的飞速发展，信息化成为推动经济社会变革的重要力量，交通行业也形成了以电子政务为龙头带动整个行业信息化的发展格局。阐述了交通电子政务的含义和总体建设思路，介绍了“十五”以来交通电子政务建设所取得的成绩和存在的主要问题，并结合有关文件提出了新时期交通电子政务发展的重点目标建设领域 关键词：电子政务 交通信息化 一、引言 随着信息技术的飞速发展，信息化受到世界各国的普遍关注，并成为推动经济社会变革的重要力量。在国家信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化的关键，电子政务作为实现政府信息化的手段和途径，不仅是信息化的核心内容，也是信息社会的主要构成部分。近年来，发达国家和一些发展中国家普遍都把电子政务建设作为推进信息化，增强政府竞争力的重要手段 XX年7月，国家信息化领导小组会议通过了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔XX年的探索和实践，逐渐形成了“以电子政务为龙头，带动行业信息化发展；以信息整合为切入点，实现交通信息化重点突破；以示范工程为推手，切实推进交通信息化工作”的信息化发展思路，建立起一般性电子政务和专业性业务系统两个方面相互促进、相互协调的发展格局[2] 交通电子政务是指利用信息基础设施和各种信息技术将以交通管理机构为主体的管理和服务活动全面信息化，包含两方面内容：一是要建立适应信息化的管理工作方式，全面推进交通行业各级政府办公系统的建设，在信息安全保密的前提下，实现各级政府间办公业务的网络化和和管理决策信息化；二是对外提供规范、透明、高效和便捷的信息服务。交通行业作为国民经济的基础，政府信息化涉及社会方方面面，以电子政务为龙头，可以提高各级交通管理部门的行政效率，杜绝腐败，提高对社会的管理能力和服务能力，从而带动行业信息化的发展，推进交通现代化进程[2] 为了贯彻落实《关于我国电子政务建设指导意见》精神，对交通电子政务建设进行总体部署，XX年2月，交通部制定并下发《中国交通电子政务建设总体方案》（交科教发〔XX年的持续建设，按照国家对电子政务建设的要求，基本建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的交通电子政务网络系统，全面开展网上交互式办公，为公众提供及时、准确的信息服务 三、交通电子政务发展情况 ⒈建设成就 交通电子政务建设受到各级政府交通管理部门的高度重视，经过数年的发展，取得了较大的成就 ⑴基础设施条件明显改善 按照国家建设政务内网和外网的要求，交通部组织实施了信息化一期工程，完成了内网、行业专网和外网的基础设施改造，建成了与国务院、各部委、各省交通厅的网络连接。各单位、各部门普遍建立了高速信息化网络，形成了上下联系、通畅高速的网络系统。基础设施条件的明显改善，为交通行业信息资源共享及应用系统的互通创造了条件，为改进管理方式和加强对外服务奠定了基础 ⑵政府网站建设取得很大进步 政府网站作为电子政务的龙头和窗口，按照“政务公开、网上办事和公众参与”三大功能定位，已成为转变政府职能、推进政务公开、建设服务型政府的有效手段。交通运输部、各省交通厅（委）均建有门户网站，并采取多样化形式为社会提供网上办事和各类信息服务。交通部政府网站在国信办举行的XX年中国政府网站绩效评估中，获得部委级第三名的好成绩，日访问量超过10万人次。目前，全国近一半的省厅（委）建有覆盖地市和直属机构的网站群，8个省厅（委）实现了网上业务受理，52%的省厅（委）提供出行服务，政府网站真正成为实现政务公开、提供公众服务、树立部门形象的窗口 ⑶政务系统建设大大加快 在国务院“三网一库”的信息化建设思想指导下，交通部于XX年建成部机关办公业务系统，实现了办公自动化。目前，在交通运输部机关内网、行业专网和部政府网站上运行的各类系统近百个。高速公路联网收费系统、道路运输GPS安全监管系统、港口VTS/AIS等系统陆续建成。路面和桥梁养护管理、运政和路政管理、港政和航政管理、公路客运联网售票、货运交易信息服务、港口物流等信息系统得到推广应用 此外，地方政务系统建设也取得了明显成效，截至XX年，已有24个省厅开发了办公自动化系统：18个建立了财务管理系统，17个建立了综合信息发布系统，XX年来加大了交通信息化标准规范的建设力度，制定了《交通行业信息标准体系》（征求意见稿）、《交通信息基础数据元集(公路、车辆、港口、航道、船舶)》、《交通电子政务建设标准化指导意见》以及一系列智能交通、现代物流和电子数据交换（Electric Data Interchange，EDI）标准，对规范行业信息化建设、整合行业信息资源、提高行业信息系统应用效率起到了关键作用 ⒉主要问题 交通电子政务建设虽然取得了较大