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像做企业一样做残疾人事业理事长访谈 湖北省残联理事长韦会林,说话声音不高,语速也不快,还不大喜欢照相,自称其貌不扬。而随着访谈的深入,一个讲究成本,不尚空谈,扎实做事的企业家型理事长形象,逐渐明晰起来 残疾人领导的心路历程 若不是韦理自己说,真没看出他是个残疾人。那是1978年12月,韦会林时任县团级企业的车间主任兼书记,正进行所设计机器的验收试验,有台车把机器撞倒,砸中他的腿,造成右小腿截肢。他毕业于华南理工大学,是当时厂里重点培养的年轻干部。计划经济向市场经济转型阶段,企业非常困难,出事前,厂里正酝酿让他当厂长,突然出事像天塌一样,有人怀疑他还能不能干?韦会林觉得有信心干好,1983年他被推举为厂长,在全国第一批引进德国技术,把企业搞得很红火 常年和健全人一起工作,韦会林很怕暴露假肢,不是刻意回避,而是感觉心里有一股劲,要与健全人处于平等地位。为了有尊严地活着,他克服了许多困难。出差时需解手,很多地方没有无障碍设施,他就跪在厕具上方便。每次外出,除了走路有点儿影响,人家都不知道他是残疾人 企业里,大家也从没把他当残疾人。为担负和健全人一样的工作量,他经常加班加点,设计总图,一张0号图纸有1平米大小,图版要竖起来,长时间站着画图,站久了,常被假肢磨出血,他就跪在凳子上画,一张图连画10多天,画出的图纸与健全人没什么两样。1994年,他被提升为省二轻局副局长 领导残疾人的切身感悟 虽然韦会林是残疾人,但常年在企业、省政府部门工作,他对残疾人还是陌生的,对残疾人工作更是一点儿不了解 1998年,省残联寻找领导干部人选,发现了韦会林,就到省二轻局考察。随后他被任命为省残联副理事长,由于省二轻局坚决不肯放人,他只得两边挂职,仍兼二轻局副局长,以那边工作为主,直到XX年才正式到省残联任职 真正接触残疾人事业,韦理感到,这是全社会的事业,是全方位的工作,与过去搞工业完全是两码事,需要边学习边摸索。韦理说,我毕竟是残疾人,对残疾人是有感情的,经过多次深入基层调研,了解到残疾人有许多需求 实施危房改造,韦理来到大别山麓老区、黄冈麻城市调查危改效果。一户双残家庭,丈夫肢残,妻子是肢体和精神综合残疾,虽解决了50平方米新房,可房内一贫如洗,飘雪的冬天,妻子在床上裹着渔网一样的被子发抖。韦理看了非常痛心,他说,危房虽然改造了,但残疾人实际困难还需进一步解决,哪怕目前不能解决,也要用专款扶持,让这家残疾人度过这个冬天 韦理腿脚不好,仍坚持利用一切机会,坐着吉普车翻山越岭,从一个乡镇到另一个乡镇,察看真实情况。全省104个县级单位,他差不多都去了,以便把工作决策做得更实,将有限的资金,更多地用到残疾人身上 像做企业一样做残疾人事业 就像在企业工作一样,韦理干残疾人工作,不在乎轰轰烈烈的形式,而是追求把事情办好,让更多的残疾人受益 湖北省是中国残联两个体系建设的三个试验区之一,为此省残联干了几件事,韦理觉得很有成就感 比如0～6岁残疾儿童抢救性康复,原是国务院7号文件里的一句话,但怎么实施没有具体解释。根据多年经验,韦理觉得这件事特别值得做,但项目怎么定义?康复、医疗和器械怎样有机结合,都需要细致探讨 关于0～6岁残疾儿童康复,当时全国都没有提出总的概念。韦理他们经过深入分析,提出了0～6岁残疾儿童康复的5大类11种的概念。5类是指视力障碍、听力言语障碍、肢体残疾、脑瘫、新生儿致残等残疾,每一类又细分一至两种。比如视力类障碍分为两种:先天性白内障和低视力,然后与医疗、训练、器械恢复3种康复手段有机结合,做出各种康复方案、医案,估出价格,然后把全省所有这类人的情况摸出来,把资金落实到位 0～6岁残疾儿童康复,省残联统计出7000多个孩子,省本级财政配发了6000多万元资金,加上市县配套资金,一共1.2个亿,每个儿童康复资金合一万多元。由于这项工作做得细,在社会上产生强烈反响,XX年列入省政府10件实事,全年做2600例,3年做完。项目实施实名制规划、消号式管理,一个孩子制定一个医案,按照实名制全部输入电脑,省本级拨60%康复费用,配发到县残联,再通过医院、康复机构、用品用具站具体实施 韦理说,我就是要像做企业一样做残疾人事业,目的是确保项目数据真实,成本更加节约,受益面尽可能扩大 推进两个体系建设过程中,韦理特别注意不照转照抄文件,而是注重结合实际。把中央7号文件变成省里10号文件,省残联针对7号文件100多个政策点,找出了38个政策突破点。比如,残疾人生活救助,过去低保严格按家庭人均收入施保,韦理他们提出,低保边缘残疾人、一户多残、没有分户残疾人,要给予特殊生活救助,在10号文件体现出来了 “十五”规划计划纲要实施中,尽管那时还没有“两个体系”建设的提法,湖北