县(市)委书记谈扩权强县.docVIP

县(市)委书记谈扩权强县面对扩权强县的大背景、大机遇，如何在新形势下树立新理念、探索新方法、解决新问题、促进新发展、实现新跨越，是摆在我们面前待解决的新课题。让我们一起分享来自扩权强县试点县县(市)委书记的思考。 必须正确处理好权力和责任之间的关系 旺苍县委书记　邓光志 扩权，扩的是权力即发展自主之权力；强县，强的是责任即加快县域发展之责任。对于试点县来说，扩权强县犹如一柄双刃剑，把握得好，则满盘皆赢，把握不好，则满盘皆输。我认为，把握得好坏，关键在于能否正确处理好权力与责任之间的关系 一方面，扩枳强县给我们带来了前所未有的发展机遇。一是发展自主权扩大，迫使我们坚持“四破除四树立”，站在新的更高起点，把旺苍置于全省乃至全国的高度去定位和决策。二是原来一些需要市上审批的一些事项，现在可以直接在县内办理，原来由市转报省上的事项，现在可以直接向省上报，迫使旺苍抢抓发展机遇、提高办事效率。三是县级有关部门将经常性接受省级部门的指导，许多局长将经常性向厅长等汇报工作，迫使全县干部必须提高素质、改进工作。四是省和县之间便于更全面、快捷、准确地互通情况，为我们建立了信息直通车，必将使我们获取更多信息、抢占更多先机 另一方面，扩权强县也给我们提出了非同寻常的挑战。一因责任将直接追究到县，县级决策面临更大的风险，要求我们必须讲科学、贴实际，慎用手中权力。二因建有退出机制，县域发展面临空前的压力，要求我们必须只能进，不能退，围绕“两个加快”心无旁骛抓发展。三因审批权限的下放，对县级政府公共服务能力提出了更高的要求，要求我们必须优服务、重效能，坚定不移地建设高效、诚信、廉洁的政府 深入推进扩权强县工作的五点建议 夹江县委书记　陶宏伟 建议一，进一步扩大扩权强县试点县审批权限，特别是涉及到项目审批的权限。如发改、环保、国土、水利等方面，项目金额由现行8000万元调整到15亿元左右，利于地方各级积极促进项目落地，完成省委、省政府加快发展、科学发展、又好又快发展的目标任务 建议二：把扩权县的发展作为全省今后发展的重要内容纳入全省发展规划。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定，对符合全省经济发展战略的扩权县的特色主导产业、重点项目优先列入全省发展规划 建议三，重大项目建设用地指标直接由省政府调剂解决。扩权强县政策实施以来，我县由于项目的大量引进，土地供求矛盾特别突出，急需增加用地指标。特别是有些大项目由于土地指标问题，迟迟不能落地开工。目前土地指标仍然由市上调剂解决，对项目的落地有一定影响 建议四省级相关部门重点支持特色产业集群发展。夹江建陶产业集群被纳入全省重点打造的XX年销售收入超过100亿元的产业集群，目前已有63亿元的基础。建议省级相关部门将XX年7月峨眉山市被列入全省扩权强县试点县以来，通过近两年的实践，我们感到，扩权强县试点工作确确实实对县域经济的发展起到了强有力的推动作用，主要有三点体会 第一点体会是，调动了试点县推动发展的积极性。按照扩权强县的要求，县级财政分成是增量部分分成，也就是发展越快、财政增收越多、本级财政分成就越多。扩权强县试点以来，我们最大的体会就是扩权只是手段，强县才是目的。扩权为试点县提供了很好的条件，但要实现强县的目的，还是要通过实干，只有更加实干，发展才会更快，试点县得到的实惠才会更多。XX年，我市的本级财政一般预算收入实现了482亿元，较XX年增长15倍 第二点体会是，增强了试点县推动发展的能力。试点县拥有了更多的经济管理权限，在产业规划和项目建设上，实现了县与省的对接，减少了审批事项，缩短了办理时间，加快了项目建设，财力的增加有力改善了经济发展的基础条件，对企业前来投资发展更具吸引力。列入试点县以来，先后有香港金威利鞋业、农夫山泉等一批外来企业落户我市。XX年，我市引进省外到位资金14.62亿元，较XX年增长了93.38％ 第三点体会是，促进了试点县的经济社会发展。通过扩权，增强了县级政府发展的自主权和调控能力，为县域经济的发展创造了良好的体制环境，有力促进了经济社会事业的全面发展。XX年，我市的GDP实现了91.23亿元，较XX年增长了48.7个百分点，高于前三年的平均增速。我市的县域经济竞争力位于西部百强县第65位，比XX年上升了8位。与此同时，民生方面的投入也加大了。XX年，我市民生工程投入中本级部分达2.57亿元，较XX年增长了16倍 机遇 苍溪县委书记　任华兮 扩权带来机遇。苍溪县作为贫困山区、革命老区和地震灾区“三区合一”的县，被列为全省扩权强县试点，有利于项目资金的争取，有利于经济活力的增强，有利于发展环境的优化，对于推进全县经济社会实现跨越发展具有十分重要而深远的意义 挑战不容忽视。苍溪