县域金融生态环境建设之我见.docVIP

县域金融生态环境建设之我见金融生态环境是金融生存发展的外部环境和基础条件的总和，包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等内容。加强金融生态环境建设，对构建社会主义和谐社会，提高区域经济竞争力，做大做强金融产业具有十分重要的作用。因此，打造良好的金融生态环境是今年乃至今后各级人民银行工作的重点。那么，如何建设良好的县域金融生态环境?笔者认为，作为基层县级人民银行，应着重把握好三个方面，即：以支持县域经济发展为己任，以打造诚信区域经济为抓手，以构建和谐县域金融为目标 1．县域经济发展是县域金融生态环境建设的前提。县域经济是我国国民经济的重要组成部分，经过XX年的改革、开放和社会主义现代化建设，县域经济取得了迅猛的发展。但由于历史和现实的原因，相对于大中城市，县域经济发展相对缓慢，城乡差距不断拉大，尤其是部分农村的农民增收难度大，相对贫困与落后。县域经济中还有很多困难与问题没有很好解决，其中金融对县域经济的支持力度不够是一个突出的问题之一。因此，如何树立科学发展观，积极贯彻执行货币政策，加强和改善宏观调琏，畅通货币政策传导机制，合理、高效配置金融资源，督促辖内金融机构调整信贷结构，拓宽融资渠道，积极创新金融产品和服务，加大对地方经济的信贷支持力度，是基层央行金融生态环境建设的首要任务。同时，作为基层央行，还要深入调查研究，加强与地方政府和部门的沟通，增强对辖区经济金融运行趋势分析，及时发现和预见经济金融运行中的新情况、新问题，深入挖掘地方经济的比较优势和“亮点”，提出具有前瞻性、可操作性的对策建议，为上级银行和当地政府决策当好参谋。经济决定金融，只有当地的经济全面、协调、可持续的发展，提高经济核心竞争力，广大农民群众过上了殷实小康的生活，才能为金融业的发展提供坚强的经济保证，才能实现区域经济金融良性互动，为县域金融创造良好的生存、发展环境和空间 2．良好的社会信用体系建设是县域金融生态环境建设的重要条件。市场经济是法制经济，也是诚信经济。银行的健康、稳健发展是以信贷对象讲诚信为前提的。当前，县域信用环境建设取得了明显的成效，“守信光荣，失信可耻”的观念日渐深入人心。表现在银行的不良资产逐年降低，资产质量逐年好转，社会信用体系建设日趋完善。但客观地说，还尚未根本好转，而且潜在的风险隐患还很多。以浙江省浦江县为例，自XX年以来，该县的金融机构每年都实现了“双降”目标，但仍有上亿元的不良资产和数千万元的挂帐不良资产。恶意拖欠和逃废银行债权的现象时有发生，信用环境建设依然任重而道远。因此，基层央行一定要把诚信建设作为工作重点提到议事日程，综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段，建立、完善社会信用的正面激励和逆向惩戒机制。一方面要大张旗鼓地进行宣传教育，营造守信氛围，提高守信意识，净化守信环境；另一方面，要紧紧依靠当地政府和司法机关，严厉打击逃废银行债务行为，并采取相应的制裁措施，依法维护金融债权，加大失信成本。同时，要继续开展守银行信用村、户、企业和镇(乡)评比活动，并给予优惠鼓励政策，以弘扬正气。另外，要加快对工商、税务、公安、银行等部门的信用信息资源联网步伐，推进企业和个人信用信息基础数据库建设，实现社会信用信息资源的共享。大力规范发展企业资信评级市场和中小企业信用担保机构，加快发展中介服务体系，提高信息透明度，丰富和完善金融生态链。通过多管齐下，努力为县域金融生态环境建设创造优良的信用环境 3．着力构建县域金融和谐是县域金融生态环境建设的根本。构建和谐社会是落实科学发展观的体现，和谐的县域金融是构建和谐社会的重要一环。当前，县域金融不和谐的地方很多，如县域金融体系还不健全，金融服务不到位；中小企业融资难的问题突出；县域资金外流严重；金融机构上下级之间、与信贷对象之间、金融机构之间存在信息不对称的问题；农信社资金实力相对国有银行还很薄弱，民间借贷、非法集资活跃等等。这些不和谐现象的存在，严重制约着县域经济金融的健康发展，也影响到基层央行货币政策的贯彻执行，增加金融风险，对当地和谐社会的构建带来不利因素。因此，如何构建和谐的县域金融，非常现实地摆在我们面前。笔者认为，一要加快改革，健全县域金融体系。要整合县域金融资源，尊重经济金融发展客观规律，加快对农村金融体制改革步伐，建立差异化的农村金融体系，合理调整机构布局，畅通资金结算渠道，增加信贷有效投入，提高县域金融服务水平和质量；二是立法保障。法律保障是解决目前我国县域金融诸多问题的根本之策。通过强化法制建设，夯实金融生态的制度基础，完善法律制度，除现有的法律法规框架外，还应制定相应的具体法律法规。同时，要加大执法力度，深化依法行政；三是政府支持。解决县域金融不和谐之现象，加强金融生态环境建设，应充分发挥地方政府的领导和推动作用。地方政