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广西中职院校资助金管理问题探讨[摘要]随着我国职业教育的快速发展，国家对中等职业技术教育投入力度不断加大。文章以广西某市中等职业学校资助资金管理的审计情况为例，剖析中职院校在资金评审、发放和财务管理等方面存在的问题及原因，并提出相应的解决措施，对规范资助资金的使用，保证资助资金的安全，提高资助资金的使用效率具有重要意义 [关键词]中职院校；资助资金；管理 [中图分类号]G71　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年增加，尤其对九年义务教育后的中等职业技术教育的投入在不断增长中。这些投入包括教育基础设施建设、师资力量的培育、教材编制以及学生资助金等，其中学生资助金给广大好学的贫困学子们提供了很好的条件，为他们顺利完成学业提供了很大的帮助。学生资助金包括助学金、特定专业资助金、特定人员资助金、奖学金、免学费资助金等。资助金种类的多样化使得符合不同条件的同学能得到相应的资金资助，然而受助学生范围的扩大以及国家资助资金金额的增加势必加大了学校对资助资金的管理难度。本文以广西某市中等职业学校资助资金管理的审计情况为例，试图发现资助资金管理过程中存在的问题，并提出相关建议 一、中等职业院校资助资金管理现状分析 (一)中等职业院校资助资金管理程序 由于资助金是为了保证家庭贫困学生完成学业，促进教育公平的一项重要举措，因此，对资助管理必须要有严格的程序。首先是入学资格的审查，以证明学生的身份。二是受助学生的资格审查。学生的申请材料需要包括国家助学金申请表、城镇学生提供城市居民最低生活保障金领取证复印件或街道办事处学生家庭经济困难证明或者突发事件导致家庭经济困难证明、农村学生和县镇非农学生提供相应户口复印件，由学校进行审核并公示受助学生名单。三是资助资金的发放。必须通过银行卡发放资助资金，受助学生的银行账号与其身份证号必须一致并且发放的银行账号是唯一的。发放到位后须有受助学生的签名，以确认资金确实到位 (二)中等职业院校资助资金管理存在的问题 1　未配备专人负责资助资金管理 对于由上级财政部门拨入的资助资金，各个学校都应建立一套资助资金管理程序和发放制度，内容涉及学生资格申请、校内公示、资金发放及学生签字领取等。但有的学校为了节省开支，并未配备专职管理人员，而是由任课老师和主管学生工作的老师兼职管理，由于这些老师对相关资助政策理解不透彻，不具备从事会计工作的基本素质，不熟悉相应的财务管理制度，致使出现会计核算混乱、账表不一致等。再者，作为兼职管理的老师们往往调动频繁，责任心不强，根本无法保证资助资金的安全 2　资助金评审程序过于随意 在对各个学校抽样的班级中，有的班级国家助学金受助学生人数达到班级人数90％以上。相关政策规定，学生的申请材料要包括国家助学金申请表、城镇学生提供城市居民最低生活保障金领取证复印件或街道办事处学生家庭经济困难证明、农村学生和县镇非农学生提供相应户口复印件，但经过审计发现，部分学生在没有提供相应证明资料的情况下也通过了学校的资格审核，获得了足额的国家助学金。此外，在银行回执已发放成功的名单中，有部分受助学生存在无注册信息、无录取信息、无公示信息或无缴学费记录等情况。根据相关政策，五类资助金的资助对象必须是具有中等职业学校全日制正式学籍的学生，不足以证明这部分学生是全日制正式学籍在校学生，则不应该发放资助金。本文认为，造成这种现象的原因有：一是学校相关负责人对下发的资助政策没有研究透彻，按自己的理解随意审核发放；二是学校以自身利益为出发点，为扩大招生，通过宣传资助金可以解决学生的大部分生活费和学费问题来吸引学生报读，没有对学生的申请材料进行严格的审查，资格审核流于形式 3　资助金发放形式不合规 按政策规定，从XX年秋季学期起，对符合免学费政策条件的学生要直接免除学费，不得采取先收费后退款的办法。但个别学校对符合免学费政策条件的学生没有直接免除学费，而是实行先收费后退款的办法。由于对享受资助金的学生情况掌握不全，学校在国家助学金的发放方面，出现重复发放给同一名学生以及超过助学金受助额1500元／年和3000元／年的标准来发放的情况。本文认为，这类问题反映出学校财务部门不仅在对资助政策的理解方面存在偏差，同时在与同级的学生资助管理办公室沟通过程中也存在漏洞 4　财务核算不规范 所涉及的五类资助金均属于国库集中支付范畴，根据相关资助政策的规定，受助资金必须通过零余额账户转入学生个人银行卡上，以保证资助金专款专用。审计过程中发现的问题主要表现在：一是未按规定进行分类专账核算，而是将各类资助金的收入及支出均作为一项助学金进行核算；二是资助资金从零余额账户转到过渡户发放到受助学生银行卡时，将几笔业务合并成一笔账反映，对于没有发放成功的资助金，