广西县域粮食安全评价和虚拟土地战略初步研究.docVIP

广西县域粮食安全评价和虚拟土地战略初步研究[摘要]文章通过对广西县域粮食安全状况进行评价分级，指出人口持续增长、土地资源短缺、粮食生产分布不平衡、粮食生产环境恶化等是影响当前广西县城粮食安全的主要因素；认为运用虚拟土地战略是达到县域土地资源平衡、实现粮食安全、维护生态平衡的有效途径；从调整农业结构、加大财政支持力度、完善粮食流通体系、构建粮食安全信息系统等方面提出实施虚拟土地战略的对策建议 [关键词]粮食安全；评价分级；虚拟土地战略；对策建议；广西县域 [作者简介]颜章雄，广西师范学院资源与环境科学学院XX年度波动幅度，其计算公式为： B=(Yt－Y1t)／Y1t 式中Yt为t年的粮食实际生产量；Y1t为粮食产量的平均值，采取5年移动平均法进行求取。粮食生产波动系数越小粮食安全度越高，指标权重值取0．1 2．评价分值的计算 粮食自给率z、人均粮食占有量L、粮食单产水平D、人均耕地G、粮食生产波动系数B所对应的取值分别为z1、L1、D1、G1、B1，则粮食安全系数的分值F为： F=0．3×Z1+0．25×L1+0．2×D1+0．15×G1+0．1×B1 在构建各指标的安全系数分值时，参照朱泽等人的取值标准，同时考虑了广西各县的实际情况，确定各项指标的系数分值，如表1 3．粮食安全分级结果 根据上述五项指标，以XX年广西统计年鉴的统计数据为基础，对区内75个县XX年末的粮食安全状况进行评价。根据计算结果，将粮食安全区间分为四级，每级的取值区间为：I级，安全级，系数分值为0．70分上；Ⅱ级，基本安全级，系数分值为0．6～0．70分之间；Ⅲ级，临界安全级，系数分值为0．5～0．6分之间；Ⅳ级，不安全级，系数分值为0．5分以下。广西总体情况属于基本安全级，参评各县市的分级结果见表2 从表2可以看出，广西的县域粮食安全分区具有明显的地带性，分区结果与实际情况基本吻合。处于安全级别的有31个县，占总数的41％，这些县绝大部分位于桂东及桂东南的平原、盆地、河流三角洲处，耕地资源丰富，土壤肥沃，水源充足，粮食单产水平高，粮食产量供大于求，完全能够实现自给。处于基本安全级别的县有22个，占总数的29％，主要集中分布在桂中、桂南以及桂东和桂西的部分地区，耕地资源较多，耕作环境和水热条件较好，粮食供需基本平衡；该级区的大新、天等、天峨、乐业、环江等县位于、桂林西南桂西北山区，自然地理环境较为恶劣，粮食单产水平较低，但由于人口稀少，粮食消费需求量不大，粮食自给率大于95％，故粮食安全度较高。处于临界安全级别的有11个县，占总数的15％，集中分布在桂西及桂西北，粮食生产受气候、自然环境影响较大，粮食产量不稳定，单产水平较低，粮食需求大于供给。需要指出的是，该级区的宾阳县位于桂南，水热条件好，耕地拥有量和粮食总产量可观，但由于近几年受政策、市场等因素影响，粮食播种面积下降较快，造成粮食产量大幅下滑，波动率达11％，从而使得粮食安全系数偏低。处于不安全级别的县有11个，占总数的15％，集中分布在桂西北喀斯特石漠化山区，耕地资源稀缺，自然环境恶劣，粮食难以自给 二、影响广西县域粮食安全的主要因素 (一)人口总量持续增长，粮食缺口逐步扩大 目前，广西各地的人口年自然增长率平均为0．66％左右。据测算，若按照人均占有粮食400kg的通用标准，XX年广西全区的粮食需求量将达到2XX年广西全区的粮食总产量仍维持在目前的水平，到时粮食缺口将达727万吨。而广西的粮食总产量自1999年达到历史最高水平后，每年一直按3％左右的速度递减，与此同时全区各地人口数量仍在持续增加，因此粮食需求缺口将会逐步扩大。在粮食生产能力较强的地区，粮食安全问题尚不突出，而粮食生产能力较弱 的地区，粮食安全问题将会更加严重 (二)耕地资源短缺，制约粮食生产的发展 粮食作物特别是谷物，属于土地密集型产品，因此耕地资源的多少在很大程度上制约着粮食生产的规模。随着各地人口的增长、城镇化进程的加快，大量耕地被非农建设用地占用，整个广西的耕地数量每年以1％左右的速度递减。XX年广西有32个县的人均耕地已经低于联合国粮农组织确定的0．053hm2的警戒线，这些地区主要分布在桂西北。而在桂东南地区耕地总量基数大，生产力水平也较高，粮食安全受到的威胁尚不大。当前整个广西的后备耕地不足100000 hm2，各地保持耕地总量的动态平衡面临着较大困难，建设用地占用的大多是优质水田，而新增耕地大多是中低产的旱地，耕地资源总体质量呈下降趋势 (三)区域条件差异大，粮食生产水平不平衡 由于广西区内各地自然地理环境、社会经济条件差异较大，使得粮食生产的布局和生产能力很不均衡。广西主要的商品粮产