建设单位在全项目阶段进行造价控制重要性.docVIP

建设单位在全项目阶段进行造价控制重要性摘要：建设项目从筹措、规划、设计、施工到建成投产，无一不与工程造价预算相关联。如何将工程做好完备的计划，在按照施工要求积极地完成工程的同时，也要从资金的角度来全盘把握工程造价，实现资金的合理、优化配置。在建设单位的自我管理体系完善过程中，实现国家深化体制改革的要求，达到市场经济发展的最终目的 关键词：工程造价 控制 重要性 措施 建设单位在项目整个过程中的造价控制不仅仅局限于在设计阶段，而是贯穿全程，包括在项目建议书和可行性报告阶段估算投资；在初步设计阶段进行设计概算；在施工图设计阶段预估施工图预算；与此同时，以施工图预算作基础招投标的工程，协定的承包合同价也作为以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，在合同价的基础上，同时考虑现阶段通货膨胀所引起的物价提高、设计中难以预计而在实施阶段实际发生的额外工程和费用；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，合计竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。“四算两价”互相关联，前者制约后者，后者补充前者 随着市场经济的不断发展，建筑市场的经济体制也在逐步建立和完善。建筑工程的造价控制，与工程管理密不可分，是贯穿全程的经济性质的控制。作为建筑工程的管理者，必须要建立起全程的控制管理意识，这对于提高项目施工质量、缩减建设周期、合理节约建设资金具有重大的意义 一 、立项设计招标阶段造价控制的作用与措施 在工程设计中造价控制的设计阶段，也是造价控制的起始阶段，需要引起造价管理人员的高度重视，但是现行的造价控制管理模式中，设计阶段的造价控制没有得到相应的关注，由于种种原因造成的注意力转移到设计的创新度或者其他方面，使得资金浪费、设计预算质量不高，甚至产生工程造价控制的“先天不足” 千丝万缕的工程技术问题，千头万绪的工程造价问题，一旦漠视市场经济的规律，不引入竞争，不使用设计招标的手段，就会产生很多矛盾，起不到事前控制的效果。单一的设计方案，即有可能因为设计师的考虑不周产生设计缺陷，也有可能因为不经济的资金运作手段造成不必要的浪费。尤其是成本预算较低的工程，就更应该在设计和招标阶段“舍得花钱”，从工程的基础上下足功夫，才能杜绝在工程实施过程中因为设计不足而需要更多额外的资金消耗 立项设计阶段的主要任务就是按照工程的功能需求进行全面规划，包括设计图纸、设计费用预估和实施意图的具体描述。作为工程建设灵魂的意图描述过程是连接技术与经济的关键点，也是预估和控制工程造价的重要时间点。从经济角度上考虑，虽然建筑设计的费用，在整个建筑全程寿命耗费资金中只占了九牛一毛，但是，一个优秀的设计对项目今后的有效资金管理控制的影响将超过七成。由此可以看出，重施工、轻设计的不良观念必须克服，工程造价的控制要从头抓起 鉴于此，更新观念、将投资的重点转移到工程的设计阶段，用一个考虑周详的设计方案来杜绝施工补救，以及由此增加的额外费用，成为有效控制工程造价的手段 建筑方案、经济方案都属于工程初期的设计筹划范围，将两项方案相结合的设计，在招标过程中将得到更多的青睐。工程主体、周边绿化以及配套设施方案放在一起，从多家设计中权衡利弊，并组织专家综合评比，对不合理的设计部分提出意见，即能够选出优秀的设计单位，又可以促成设计方案从整体布局、使用功能和造型上具备创意，更多的在工程造价上下功夫 长久以来，在工程设计领域，中国的工程技术人员技术水平、知识广度和工作的能力与国外的技术人员相差无几，但是从意识上做比较，中国技术人员的主要缺陷表现在两个方面，一是设计思想保守，缺乏创新观念，另外一方面就是将经济与技术相结合的经验不足。中国的建设项目设计阶段的普遍手法是将设计和经济分类而治、设计人员和概预算人员的职责分离，并且在各自的工作领域较少进行交流，甚至出现一方严重依赖另外一方的数据控制。比如在设计依附于预算的情况下，出现预算充足时，设计中的功能规划超出使用界限；预算不足时，易产生偷工减料的设计方案，达不到工程使用目的 就目前的人员责任分配制度下，正确处理技术与经济的关系，就要求双方的负责人员加强交流。要反对造价控制人员的片面强调节约、对技术上合理要求的无视的倾向，又要反对建筑设计人员一味重视技术、设计保守浪费、脱离国情的倾向。双方负责人员要密切配合，仔细对自己和对方的方案进行比对、合规修改。概预算负责人在设计进行过程中，及时与工程投资分析对比，向设计人员及时反馈造价信息，主动地影响设计，力求在经济合理的基础上使用时下最先进的技术和设计理念，将造价意识渗透在各项工程措施中，达到有效控制造价的目的[1] 二、项目实施过程造价控制的作用和措施 从根本上控制工程实施过程的资金使用，需要重视合同的管理、对施工组