寻租理论现代表症、根源和规避.docVIP

寻租理论现代表症、根源和规避摘要：权力寻租是把权力商品化，或者说是以权力为资本，去参与商品交换，它是政府官员利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获得自身经济利益的一种非生产性活动。它源于资源的稀缺性、监督和制约机制的不健全。解决权力寻租问题应该依赖制度创新和制度改革，从而更好地发挥政府资源配置的功能。具体的做法有：减少政府管制的力量；加快改革步伐，缩短制度惯性的持续时间以压缩权力寻租空间；在政府可支配的范围内制定合理的、科学的、严谨的规则 关键词：权力寻租；权力；政府；利益；制度 中图分类号：F069，9文献标识码：A文章编号：1004―1605(XX年的《美国经济评论》，由美国经济学家安妮XX年代以后西方新制度经济学公共选择学派的一个重要成果，公共选择学派将“寻租”从经济领域扩展到了政治领域，并把它与政治权力结合起来，使“权力寻租”成为腐败的代名词。以布坎南、塔洛克为首的公共选择学派认为租金是政府干预的结果，寻租基本上是通过政治活动进行的，即寻租者从政府手中寻求某种特权，通过手中的权力来换取个人或小团体的利益。通俗地说，寻租就是利用较低的贿赂成本获取较高的收益或利润 我国寻租理论在XX年代中期由西方传人，成为XX年代末期我国经济理论研究的一个重要内容。XX年代前期该理论有所冷淡，后期又有了新的发展，研究手段方法多样化，分析逐步规范化，探讨范围广泛化。当前我国政府为了降低改革成本，确保改革顺利进行，不断加大打击腐败的力度和强度，而政府官员权力寻租是腐败的主要组成部分和集中表现，严重影响构建和谐社会和全面建设小康社会的步伐。如何有效地治理，乃至彻底根除寻租行为，是全国上下极为关注的重大社会问题。正如党的十六大报告指出的：“坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。” 二、寻租理论的现代表症 权力寻租的本质是权力异化，是权力非正常规范地影响社会资源配置和收入分配，改变普遍法律公平分配的目的和意志，以浪费社会资源为代价来实现非生产性利益的腐败行为。权力寻租的前提是政府权力在社会资源配置方面的不正当运用。由于信息成本，市场经济中的所有权力不可能都是完全被界定的，未被界定的权力把部分有价值的资源留在公共领域，这些留在公共领域里的全部资源的价值就是租金。在产权越不明晰的地方，留在公共领域的资源就越多。在市场经济中，市场不可能配置一切资源，总有一些无法或不能为市场所配置的资源留给政府。在现代社会的权力运行中，权力寻租的具体表现是形形色色的，但从寻租的本质看，主要有以下四种： 1，权钱交易 这是一种最典型的权力寻租，也是权力寻租的最终目的。用权力换取金钱或用金钱购买权力，是权力寻租的主要形式。权力寻租者就是要利用权力收取金钱租金，从而满足其一己私欲。当今许多贪官最擅长的就是这种权钱交易，这种交易使权力经过钱这个中介而达到了寻租的目的，使公共权力用于私人的非法目的 2，权权交易 权力寻租者也喜欢使用权权交易，即以自己手中的权力换取别人手中的另一种权力，利用另一种权力寻求自己所需要的租金类别。权权交易使权力寻租经过另一种权力的中介而完成。这种寻租者做得比较隐蔽，有许多充分的理由逃避监督，因而更难识别。但其最终目的还是要用权力获取租金，寻求自己的利益。权权交易主要是权力在掌权者之间进行，流向社会各界还需要交易的媒介，交易的对象限制在当权者之间 3，权色交易 权色交易的寻租者似乎跟租金无关，但权色交易是当前最危险和最普遍的一种权力寻租行为。从经济学的角度看，美色也是一种商品。并且是一种稀有商品，因而其价值更高，对需求者来说也是一种利益，也需要付出很大的价值。在权色交易中，寻租者没有经过货币阶段而直接用权力换取美色，用权力直接寻求到了自己所要的“租金”。因此，也是一种权力寻租，并且是一种危害最大的寻租。据统计，凡腐败者有98％跟女色有关。权色交易寻租是政治和道德双层腐败的罪恶之源，它既使社会政治权力运行受阻，还使社会道德受到侵害，引起官员道德腐败，进而影响社会精神文明建设 4，权学交易 权学交易是指权力和学术的寻租交易，是学术腐败的典型表现。权学交易是近年来在我国兴起的一种新的权力寻租形式，也是一种中国特色的权力寻租，其表现形式丰富多样。一种是权力和学位的交易。我国现行的人事制度使文凭热了起来，于是有权力的官员们就千方百计利用手中的权力去高校换取文凭，有的甚至从来没有去听过课，也堂而皇之戴上了硕士帽或博士帽。另一种是权力和学术成果或学术地位的交易。有权力者主持课题、发表文章、编写著作，都不用自己操心，可以用权力作交易取得。有的甚至自己都没有硕士或博士的学术水平