成渝经济区我国新增长极呼之欲出.docVIP

成渝经济区我国新增长极呼之欲出编者按　成渝经济区以成都和重庆两个特大城市为核心，涵盖了四川和重庆主要的城市群和产业聚集区。为促使成渝经济区建设上升为国家战略，并纳入国家“十二五”规划，遵照省委指示，省政协专门成立调研组，组织有关专家分专题进行调查研究，在此基础上，形成了《推进成渝经济区建设研究报告》。报告博采众长，内容翔实，观点鲜明，为国家制定成渝经济区发展规划提供了有益的参考。为了让读者了解成渝经济区建设这一重大战略部署，本刊特对报告予以解读。 决策背景：注入新活力，开创新局面 成渝经济区是西部地区经济基础较好和增长潜力极大的区域，具有又好又快发展的良好条件。加快建设成渝经济区，符合国家总体战略，顺应合作发展潮流，具有重要的现实意义和深远的历史意义 为国家战略调整开创新局面 按照科学发展观的要求，针对国内外经济形势的变化，我国作出了从主要依靠外需拉动，转向内需和外需共同拉动的重大战略调整，更加注重区域协调发展，更加注重城乡统筹发展，更加注重可持续发展。通过加快成渝经济区建设，以统筹城乡综合配套改革试点为契机，用创新的思路和改革的办法破解发展的难题，力争在全面改善民生和扩大内需方面取得重大突破，将为转变经济发展方式，实现我国经济又好又快发展开创新局面 为西部大开发注入新活力 在新的历史条件下，借鉴改革开放以来东部地区率先发展的有益经验，推动经济基础较好的成渝经济区加快发展，必将为深入推进西部大开发提供重要引擎。根据国家主体功能区规划，依托成渝经济区的资源条件、技术实力和产业基础，大力发展生态环保的绿色产业、引领未来发展的高新技术产业和处于价值链高端的现代服务业，不但能为西部大开发提供强大的产业支撑，而且将为我国下一轮经济高速发展培育新的增长点 为西部大开放开辟新途径 以大开放带动大开发，是深入推进西部大开发的必然选择。按照充分开放的要求，在继续扩大东向、北向和西向开放的同时，顺应我国加强与东盟、南亚合作的大趋势，抓住商品贸易人民币结算试点，以及XX年中国与东盟贸易全面实行零关税的政策机遇，突出南向开放，努力开辟便捷的出海通道，将为西部大开放开辟新途径，根本改变西南地区乃至我国的对外开放格局 为长江上游生态安全构筑新屏障 成渝经济区地处长江上游，人口和产业密集，对整个长江流域的生态平衡有重要影响。在加快经济发展的同时，按照人与自然和谐相处的生态文明理念，促进节能减排和发展循环经济，把成渝经济区建成生态文明建设示范区，将与川西北水源涵养地和三峡库区水环境保护地相配合，为长江上游生态安全构筑新的有效屏障 功能定位：国家新的重要增长极 成渝经济区要成为引领西部大开发大开放的核心区，国家统筹城乡改革发展的试验区，长江上游生态文明建设的示范区 引领西部大开发大开放的核心区 成渝经济区是西部地区经济较发达的区域，已在整体上进入工业化中期，经济总量超过西部地区的四分之一，具备又好又快发展的良好条件和较强的辐射带动能力。依托相对丰富的自然资源、较强的经济技术实力和产业基础，通过全面的区域合作，更加突出面向东南亚和南亚等新兴经济体的开放，变体制阻碍为体制推动，变资源优势为经济优势，变开放滞后为充分开放，变技术跟踪为自主创新，成渝经济区完全有条件成为引领西部大开发大开放的核心区 国家统筹城乡改革发展的试验区 成渝经济区二元结构突出，城乡差别明显。抓住作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，通过深化改革努力破除体制障碍，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡基本公共服务均等化，努力提高居民收入和缩小城乡差距，将从扩大有效需求和增加要素供给两个方面释放巨大的增长潜力，在我国新一轮经济高速增长与和谐社会建设中，发挥典型示范作用 长江上游生态文明建设的示范区 成渝经济区既是重点开发区，又承担着维护长江上游生态安全的重要责任。按照人与自然和谐相处的现代生态文明理念，转变经济发展方式，使成渝经济区成为资源节约、环境友好、经济发达、适宜人居的生态文明建设示范区，既是实现成渝经济区可持续发展的必然选择，也有利于加强长江上游生态屏障建设，为生态环境相对脆弱的西部地区提供科学发展的成功模式 产业支撑：发展优势特色产业 以生态环保的绿色产业，引领未来的高新技术产业和高附加值的现代服务业为发展方向，优化资源配置，构建现代产业结构，为成渝经济区建设提供强有力的产业支撑 清洁能源产业以水电和天然气开发为重点，进一步提升成渝经济区作为全国最大清洁能源基地的地位。大力推进太阳能、生物质能和核能的开发，努力提高新能源在清洁能源中的比重 先进装备制造业 以发电设备、输变电设备、重型装备、石油钻采设备、交通运输设备和环保设备为重点，大力发展先进装备制造业。特