新时期促进农业科技创新思路对策.docVIP

新时期促进农业科技创新思路对策一 我省农业科技面临的机遇和挑战 产业结构调整、高新技术产业迅猛发展和经济全球化是当今世界的三大趋势，以生物技术、信息技术为中心的高新技术对农业的渗透，极大推动着农业科技的进步。从国内看，科教兴国战略的确立，为农业科技发展开辟了广阔的前景。社会主义市场经济体制的建立，为农业科技发展创造了良好的条件。从省内看，福建农业进入了一个新的阶段，粮食和其它农产品大幅增长，由长期短缺到总量大体平衡，人民群众迫切需要通过农业科技进步增加收入，提高自己的生活水平，这对农业科技进步提供了内在的动力。农业科技已拥有一支优秀的科研队伍，科研设施不断改善，在若干领域取得了一批重大的成果，形成了自己的特色与优势。福建面对台湾，具有独特的区位优势。通过闽台农业科技交流与合作，实现优势互补，对福建农业科技发展十分有利。此外，福建农业和农业科技发展还具有独特的资源潜力。福建山多海阔，水利资源充沛，气候资源优越，这些都为科技发展提供了广阔的空间 二 影响我省农业科技创新的主要问题 1、研究结构不合理，能形成产业化的科技成果少 一是偏重产中研究。全省地市以上种植业类农业科研机构中，70%以上集中在产中阶段，产前、产后科研和服务力量薄弱,导致农产品加工等可大幅度提高农业附加值的技术成果不多；二是重科研轻转化。政策导向使科研单位和科技人员更重视学术上的先进性，而较少关注成果的后续转化效益；三是重研究轻中试。科研单位长期缺乏中试经费和条件,使许多成果按市场标准还不成熟或不配套，难以转化为成熟的商品。由于计划管理与推广管理之间缺乏紧密的联系,立项论证缺少生产部门的信息反馈,所依赖的文献信息存在滞后性与局限性 2、中介组织缺乏，技术推广服务体系尚不完善 全省农村专业技术协会目前约有会员10万人，仅占全省农牧渔业劳动力的1.3%左右。由于多种因素（其中不乏政策因素）的限制，这些协会多数是自发性的，规模小，远未形成产前、产中、产后配套的组织体系。由于缺乏完善的推广中介体系，科技供给者与需求者之间缺乏系统的了解渠道，导致有的新技术不能迅速传到农民手中，有的因技术不到位而降低了效率，增加了风险。XX年，全省农技推广人员中，硕士以上仅为0.14%，大学本科为7.17%，大专、中专分别为27.71%和36.87%，还有28.1%为高中及以下学历。由于资金、政策等制约，基层农技人员普遍得不到再教育机会，知识老化现象严重。推广队伍专业结构也不合理，从事种植业的占70%以上；畜牧水产不足15%。专业人员80%集中于产中阶段，仅有不到10%的人员从事产后加工与运销，在环保、计算机、农业设施等领域的专业人员更少 3、科技投入不足，农业创新发展条件差 农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例，发达国家一般为0.6%～1.0%，发展中国家为0.5%左右，我国不足0.2%，福建省近10多年来均不足0.1%。由于财力有限，一些基层推广单位基础设施差，普遍缺乏声像、计算机以及检测设备和交通工具。全省73%的县级单位无防疫检疫的化验场所和设备，乡镇畜牧兽医站中80%无必备的仪器设备，43%无站房。一些地方的推广部门甚至被拍卖或撤销，出现了“线断、网破、人散”的被动局面 4、农业科技成果研发周期长，制约了生产发展 农业科技成果具有特殊性，主要是：研究开发周期长，需要投入多；受自然环境影响大；社会效益高，自身利益低；可控性差，除一些杂交制种技术外，知识产权保护难以有效实施；农户众多且分散，经营面积小、收入低，法制意识淡薄，以有偿服务方式促进成果对接与转化较为困难 5、政策不到位，科技人员和农民利益保护难 农业科技成果在推广应用中，要面对自然灾害、成果自身不成熟、人为操作不当等引起的各种问题，目前对此还没有完善的评判机制和有效的解决途径。由于农村法制不健全和农民法制意识的淡薄，科技人员常处于十分不利的地位。对非成果自身缺陷造成的损失，多数也以维护农村稳定为前提而片面使科研单位利益受损。面对假冒产品等侵权问题，科研单位对打假力所不及，当假冒产品侵害农民利益时，也缺乏有效的解决机制 因此，加快建立农业科技创新体系，增强科技的动力作用，从而加快农业科技成果转化，是我省农业发展的根本出路和必然选择 三 努力构建我省农业科技创新体系 建立新型农业科技创新体系，要从我省农业、农村经济的实际出发，以农业经济发展为主题，以体制改革和科技革命为动力，以结构调整为主线，以市场为导向，推进农业现代化、农村工业化、农村城镇化、城乡一体化，实现由传统农业向现代农业的转变，使广大农民走上富裕之路 1、建设产学研、农科教相结合的农业科技研究开发体系 农科教一体化是世界许多国家特别是发达国家普遍采用的推广组织形式，这种形式