江苏现代服务业发展对策探索.docVIP

江苏现代服务业发展对策探索摘要：江苏现代服务业的发展，无论与国内外先进城市相比，还是与自身发展要求相比，都还存在明显差距。根据江苏的特点和实际，顺应社会大生产分工专业化的要求，应重点从四个方面提升现代服务业的发展水平：第一，制定和完善各项政策措施，增强江苏现代服务业发展的“环境力”；第二，突出生产性服务业的战略地位，增强江苏现代服务业的“竞争力”；第三，主动承接国际服务业的转移，增强江苏现代服务业的“吸纳力”；第四，推进现代服务业集聚区建设，增强江苏现代服务业发展的“辐射力” 关键词：江苏；现代服务业；发展对策 中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004―1605(XX年，江苏一直较重视拓宽服务业投融资渠道，今后应该进一步加大这方面的工作力度。要积极调整政府投资结构，充分发挥省级服务业引导资金的导向作用，有效引导社会各类资本投向现代服务业领域；鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，积极支持符合条件的服务业企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金；要降低准入门槛，鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务 3，完善价格政策 要进一步推进服务价格体制改革，解决服务业企业在使用水、电、气和土地等方面的不合理价格问题，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用地基本同价。同时要对现行加快服务业发展的相关政策意见进行疏理，进一步做好政策的衔接、界定和落实工作，加强督促检查，及时纠正各类问题，确保政策的严肃性和连续性 4，加大用地支持 调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的生产性服务业在供地安排上给予倾斜 5，进一步改善软环境 要强化政府的高效管理，建立及时准确的信息发布系统，尽快形成鼓励和支持服务业发展的健全的法治环境、良好的诚信环境、透明的政策环境和公平竞争的市场环境。要着力解决现代服务业高级人才缺乏的问题，培养一批一流的管理人才和高端的技术人才，推进江苏现代服务业向高层次发展。要加强服务业人才的职业道德教育，倡导从业人员敬业乐业精神。要切实加强对发展现代服务业的组织领导，积极组织协调解决制约服务业发展的各方面问题 二、突出生产性服务业的战略地位， 增强江苏现代服务业的“竞争力” 1975年，美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业的概念。生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。加快发展生产性服务业，是贯彻落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，对于我们更好地抓住未来战略机遇期实现全面建设小康社会的宏伟目标，也将具有重要的战略意义 由于具有广泛的关联效应，生产性服务业成为市场资源强大的“调配器”，能直接影响经济增长速度的快慢，并提高整体经济绩效。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产性服务业的支撑。制造业对服务业有着越来越大的需求。伴随着制造业的“服务化”，生产性服务得以迅速发展，已经成为发达国家和地区最具有增长力的部门 因此，江苏提升现代服务业发展水平，就必须大力发展生产性服务业。首先，要看到生产性服务业的高利润特点。XX年代发达国家生产性服务业的平均利润率是10％，而消费性服务业的平均利润率只有4％。其次，生产性服务可以培养出真正的服务意识，在为和谐社会建设提供强大的经济基础的同时，也培养出好的服务素质和服务体系，这能为江苏建设服务型省份和做好“四个服务”奠定更加坚实的基础 江苏具有发展生产性服务业的资源禀赋。江苏在金融、教育、文化、信息、人才、技术、资金、市场等许多领域，都拥有得天独厚的优势。人才优势是生产性服务业发展的核心因素。江苏是我国高等学府最为集中的省份之一，还有许多高水准的研究机构，每年培育出大量的优秀人才。与此同时，江苏的人力资源成本相对较低，对生产性服务业发展具有十分明显的优势 1，江苏发展生产性服务业面临着良好机遇 一是国家对于发展服务业尤其是生产性服务业有明确的支持政策。二是江苏的产业结构在不断升级，升级的基本趋势就是：第三产业占的比例不断上升，同时第三产业中生产性服务业的比例不断增加。江苏产业发展高端化趋势明显，在奥