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电力产业主辅分离改革经济学浅探[摘要]主辅分离改革是我国国有企业改革的重要举措，特别是在自然垄断产业的改革中尤为重要。文章运用新制度经济学的委托代理理论和交易成本理论，对我国电力产业主辅分离改革进行分析，从理论上论证了它的可行性，并提出主辅分离改革的依据是分离后企业总效率得到改善和提高。文章的意义在于为其他自然垄断产业的国有企业改革提供借鉴 [关键词]电力改革；交易成本；委托代理 [作者简介]蒋炜，内蒙古工业大学管理学院硕士研究生，内蒙古呼和浩特010051；杨中昭，郑州职业技术学院讲师，MBA研究生，河南郑州450121 [中图分类号]F407 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年国务院颁发并实行的《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》；但1997年国家电力公司的成立才真正标志着我国电力产业改革的开始，此前只是电力产业改革的探索期。XX年国务院关于电力体制改革的5号文件出台，使得我国电力产业市场化改革得到进一步的肯定和深化。其中提出我国电力体制改革将首先进行厂网分开，接下来则分别是主辅分离和输配分开。XX年3月，国家电力监管委员会成立，并开始履行电力市场监管者的职责，使电力产业的市场化改革进一步得到完善。然而，对XX年以来的电力改革的评价存在很大的分歧，关于“电力改革是否成功”的争论也一直在持续。杨名舟(2005)提出“中国电力工业体制改革基本上不成功”，究其原因他认为，“方案的方向是正确的，但随后的改革进程有些脱离了轨道，甚至发生了逆转”。而作者认为，这与改革执行者对改革的认识不够是有一定关系的，基于此，从经济学的角度对电力企业的主辅分离改革作了理论上的浅析 二、主辅分离不同视角下的经济学解释 (一)基于委托代理理论的透析 罗斯最早(Ross，1973)提出了现代意义的委托代理概念：“如果当事人双方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些决策权，则代理关系就随之产生了。”委托代理理论从不同于传统微观经济学的角度来分析企业内部、企业之间的委托代理关系，它在解释一些组织现象时，优于一般的微观经济学。委托代理理论认为，由于信息不对称以及代理人与委托人目标函数存在天然的差异，委托人不得不设计一种激励机制使代理人行为与委托人的目标函数趋于一致。委托代理理论是主辅分离的一个重要理论依据。在电力产业主、辅业不分的情况下，主、辅业之间也存在着委托代理关系，这势必在国有企业代理链上又增加了一层代理关系 1．模型假设 (1)e表示代理人工作的努力程度，e ∈(0，1)。e，代表主业经营者的努力程度；e2代表辅业经营者的努力程度 (2)主业经营者成本函数为c(e1)，辅业经营者成本函数为C(e2)；二者均为一阶单调递增，即dC(e)／de0 (3)为研究方便，假定主业的产量Q1仅由主业代理人的努力程度来决定，即有：Q1=f(e1)+￡；辅业的产量Q2由主业代理人和辅业代理人的努力程度共同决定，即有：Q1=f(e1，e2)+8。其中：8为期望为0，方差为的随机变量；且df(e1)／de1O，df(e1，e2)／de1O (4)设主业代理人的工资报酬为w1=a+B(vQ2+(1-v)Q1)，表示主业代理人的报酬来源由主业和辅业两部分构成。v为外界确定的系数，v∈(O，1)。当v=1时，表示辅业代理人的报酬主要来源于辅业；当v=0时，表示主业代理人的工资主要来源主业。 辅业代理人的工资报酬为w2=a+BQ2，(a，B0)，表示辅业代理人的工资与辅业的业绩相关 (5)代理人的效用函数u为：u=Ew-c(e)，所以，主业经营者效用函数为：u1=a+b(vQ2+(1-v，)Q1)-c(e1)；辅业经营者效用函数为u2=a+BQ2-C(e2) 2．模型分析 　当v≠0，即主辅不分时，由dUl／de。=B[vdf(e1，e2)／de+(e1，)df(e1)／de1]-dC(e1)／de1，因为df(e1)／de1O，df(e1，e2)／de1O，存在：vdf(e1，e2)／de1+(1-v)df(e1)／de1C1不成立。而此时，企业失去了存在的意义，为了维持企业的生存就需要寻求政府补贴和优惠政策 4．模型在电力产业的运用 　在电力产业中，C02不仅包括辅业向主业收取高于市场的服务价格，还包括前面提到的由于存在“扭曲的委托代理关系”而导致的代理成本的增加。实际表明这是巨大的，如平新乔等(2002)研究发现，我国国有企业代理成本相当于60％一70％的利润潜力。C03就显得更加明显。一个人的岗位四五个人工作是正常的情况，这就大大地增加了企业的内部交易成本，而且工作效率更低。同时，前面分析的主辅不分带来的弊端，也表明了我国电力产业C02和C03是巨大的，带来