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社会主义新农村信息化总体架构研究摘要:信息化是新农村建设的重要内容。新农村信息化总体架构完整、系统地揭示了新农村信息化的各个组成部分及其相互关系，是分析新农村信息化的一个理论分析框架，可以将其概括为“六横两纵”。通过农村经济信息化带动其他领域信息化应当被看作是当前推进新农村信息化工作的战略选择 关键词：新农村信息化 总体架构 六横两纵 自从中央提出建设社会主义新农村的发展战略以来，如何应用信息化手段促进新农村建设，成为人们研究和讨论的热点。中央一些部门从自身职能出发，提出了应用信息化手段促进新农村建设的政策举措；一些地方也结合自身的农村经济社会发展优势和特点，提出了各具特色的农村信息化的举措，也出现了一些较好的农村信息化建设模式。但是，总的来看，当前我国农村信息化工作还处于起步阶段，虽然我们对“三农”问题的研究相对比较深入，但是对农村信息化工作却缺乏充分的认识，相应的理论研究严重滞后，一些部门和地方围绕新农村建设所开展的信息化工作都只局限于具体的某个方面，缺乏统筹和整体规划，其效益和可持续性还有待检验。实际上，在大规模地开展新农村信息化建设时，我们非常有必要结合当前的新农村建设实践与信息化发展的基本规律，深入探讨新农村信息化的基本内涵，具体研究其总体架构、组成内容及其相互关系，以便为开展新农村信息化工作提供坚实的理论基础 一、社会主义新农村信息化的基本内涵 “新农村信息化”其实是由“新农村”与“信息化”两个层面综合在一起而构成的一个新的概念。也就是说，新农村信息化一方面要结合当前农村经济社会发展实际以及国家正在开展的新农村建设的基本要求，另一方面也要反映信息化发展的基本规律以及当前农村信息化发展的具体状况。因此，概括地说，所谓社会主义新农村信息化建设，就是根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》所确立的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，应用信息网络技术加速推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，通过统筹城乡经济社会发展，最终实现城乡经济社会的协调发展 新农村信息化是个复杂的系统工程，其实质就是应用信息网络技术解决“三农”问题，建设信息时代的新型农村；农业和农村经济信息化是新农村信息化建设的重点，通过信息化手段实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，是新农村信息化建设的核心；新农村信息化是城市信息化的自然延伸，是当前的电子政务、电子商务、社会信息化、信息资源开发利用与农村发展特点相结合的综合体现 二、社会主义新农村信息化的总体架构 所谓新农村信息化总体架构，其基本内容就是根据信息化的基本要求，从系统角度对构成新农村信息化的各个部分进行合理设计与安排，以科学有效地反映其内在的逻辑关系及其作用机制。由于总体架构能够简明扼要地说明一个复杂系统的各方面关系及其作用过程，因此，通过总体架构，人们就能够比较正确地认识新农村信息化发展的基本规律，从而有效地处理新农村信息化建设过程中的各种基本关系 在构建新农村信息化总体架构时，除了要遵照信息化体系架构的一般要求外，还必须充分地结合当前农村经济社会发展的实际情况，特别是农民的信息获取渠道和能力、农业生产实际、农村经济管理体制等。综合上述考虑，这里提出涵盖上述要素的新农村信息化总体架构（如图1所示） 图1新农村信息化的总体架构 我们可以将新农村信息化总体架构概括为“六横两纵”：“六横”即是指新农村信息基础设施、新农村信息资源、新农村信息化业务应用、应用支撑条件、服务传输渠道以及服务对象；“两纵”即是指农村综合改革与机制体制建设、信息化业务应用与农村信息资源的标准化和信息网络安全。各部分的具体内容分别如下： ⑴信息基础设施 从当前我国信息化发展情况来看，农村地区要发展信息化，需要综合运用电话、广播（喇叭）、（有线）电视、互联网、卫星通信、移动通信等网络以及目前各级涉农部门已经建立起来的有关政府专网、局域网。在农村地区，固定电话、移动通信以及广播的覆盖水平相对比较高，应用比较普遍，是实现信息进村入户到人、克服信息化“最后一公里”问题的有效手段。因此，农村的信息基础设施建设一定要与传统的通信手段相结合，配套建设、综合应用 就新农村信息化建设的信息基础设施来看，必须注意以下两点： 第一，在农村开展“三网融合”不仅必要，而且是迫不得已的选择。实际上，与城市不同，农村地域分散，群众的购买力水平和信息化应用水平都相对较低，因此，在农村单独建网、单独经营信息业务，不仅不经济，而且全社会根本就承担不起多网络建设的成本。所以，在农村实现“三网融合”不是应不应该的问题，而是如何实施的问题 第二，将空间地理信息系统纳入信息基础设施建设范畴。空间地理信息系统（GIS）对新农村信息