福建省政务信息资源开发利用经验初探.docVIP

福建省政务信息资源开发利用经验初探摘要:总结了福建省政务信息资源整合与开发利用的六方面工作及相关经验，旨在为政务信息资源开发利用的进一步深入研究提供帮助 关键词：政务信息资源 开发利用 福建省 一、引言 福建省将信息资源整合改造与开发利用作为本省电子政务建设的重点，率先组织和实现由省级主要业务部门参与的大规模政务信息资源整合再造工程，并取得明显成效 二、福建省政务信息资源开发利用状况 ⒈开展政务信息资源整合改造 在福建全省范围内开展信息资源的整合改造与开发利用是“数字福建”建设的核心内容之一，是提升政府信息化能力，增强政府管理和服务水平的主要手段。“十五”期间，福建省在国内首次组织和实施了由全省范围内的主要业务部门参与的大规模、跨行业、跨区域的政务信息资源整合改造与开发利用工程 按照“统一标准、统一规范，权威部门、权威数据，一库多用、分步改造”原则，从XX年起，福建省先后分两期筛选了29个省直单位（主要是政府组成部门与重要业务部门），组织开展政务信息资源的标准化、时空化整合改造，建立了标准化、时空化、分布式、可共享的福建省政务信息数据库群；建成了包含测绘、土地、遥感、气象、海洋、统计和档案在内的分布式行业基础数据库，其数据内容涵盖全省各行业、各地域的政策法规、资源和环境数据、社会和经济统计数据、基础地理数据、遥感数据、档案数据、部门专题数据、在线办公数据等；盘活了信息资源，实现了各类政务信息资源的分级分类管理以及分布式政务数据库群的互动与应用；建设了全省基础数据中心和部门专题应用数据分中心，以及全省政务数据灾难备份中心，同时建成一批可运行的行业重要业务系统，共有30多个省直厅局约100个政务信息数据库和XX年起，福建省组织开展了“数字福建”人口信息服务系统建设，通过整合改造三个不同软件系统建成了全省统一的人口信息服务系统，为国家统一的人口基础数据库建设奠定了很好的基础，也为“金盾工程”等信息应用系统提供应用服务。人口信息服务系统为公安部门提供查询237075人次，为政务部门提供查询1564997人次，为群众提供查询148XX年10月和XX年11月通过科技部组织的软件测评，受到表扬，并给予推荐。这是目前国内通过的第一个省级政务信息共享平台软件 图1展示了政务信息共享平台信息交换的基本原理 福建省政务信息共享平台围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息的横向交换等需求，将业务流程、应用软件、数据以及各种标准联合起来，连接各级政府部门分布式的政务信息资源库及业务办公数据，实现政务信息方便快捷的访问、查询、转换、下载、交换、集成。信息共享平台可以实现在两个或更多的业务应用系统之间的无缝集成，使它们像一个整体一样进行业务处理和信息共享，以满足省级政府部门内和部门间协同办公和信息共享的要求，为省级政府部门的社会管理、公共服务和辅助决策等提供跨区域、跨行业的信息交换和共享服务 福建省级政务信息共享平台目标定位在省市县级政务活动中的公共管理、信息交换服务、系统安全管理和应用整合。在已建成的福建省政务信息网和身份认证中心的基础设施上，福建省级政务信息共享平台综合集成各政府部门的政务信息资源及业务办公数据，建成分布式的集用户管理、单点登录、PKI安全管理、元数据管理、信息资源目录管理、异构数据共享、信息交换和服务、应用整合及实时通信等功能为一体的“省级政务信息共享平台”，解决政务网络环境下以“实名制”方式实现成员间的政务信息共享发布和应用服务，以及各级政府部门应用系统间的信息交换、集成、应用等问题 该共享平台所管理的数据类型分为四大类，即空间数据、关系数据、文档数据和多媒体数据（参见图2），它们能够满足省级政府部门间协同办公和信息共享与开发利用的要求。该软件开放性强，除了用户使用方便外，还具备与其他系统的友好接口，具备支持Oracle、MS SQL Server、ArcGIS等国际流行系统和华工达梦、人大金仓、Supermap、Geobeans等国产软件的能力，同时与各部门的应用系统具有友好的动态接口 该共享平台所研制和开发的分布式政务信息资源数据库群、政务信息共享平台和信息整合技术，以及相关的标准规范等已在全省区域三级行业和部门乃至社区范围内得到了广泛应用，实现了全省多源异构政务信息的交换、整合、共享与集成，实现了全省跨部门、跨行业的底层异构数据库共享和协同办公，建立了包括国土、林业、农业、海洋、环保、省政府办公厅、工商、税务、海关、经贸、社保、医疗、武警等30多个行业和部门的政务信息共享应用与业务系统，提供政务信息服务；该共享平台的建成有效避免了以往“建设―过时―重建”以及各级、各部门一哄而上重复建设又无法互通的现象，大大节约政府开支 ⒋形成信息共享机制 为进一步促