论新农村建设中村级党组织建设.docVIP

论新农村建设中村级党组织建设[摘要]作为党在农村全部工作和战斗力的基础，在社会主义新农村建设中应正确认识新农村建设“二十字”目标，围绕“生产发展”，进一步调整充实和完善农村基层党组织设置方式，创新农村工作机制，促进生产发展；围绕“生活宽裕”，切实加强对农民党员的教育培训；围绕“乡风文明”，树立新风尚，进一步探索创新党员管理和教育方式方法；围绕“村容整洁”，要解决村部无址办事和环境卫生等农民急需解决的问题；围绕“管理民主”，要建立健全村干部激励约束机制 [关键词]新农村；村级党组织；党的建设 [作者简介]李大清，中共福建龙岩市委党校，副教授，福建龙岩364000 [中图分类号]D267．2 [文献标识码】A [文章编号]1672－2728(XX年来，中央、省、市出台了一系列以减轻农民负担、增加农民收入为主要内容的农村改革政策。如税收减免、退耕还林、粮食直补等。这些改革政策，对农村工作产生了全局性的影响，力度之大，推进速度之快，影响之深远，是多年来少见的 2．从农村基层组织的工作对象――广大农民群众的要求方面看，随着社会的进步，农民群众民主意识不断提高。随着农村生活水平的提高，交通、通讯等条件的改善，信息交流、人员交往更加频繁，广大农民群众的思维日益活跃，民主意识、参政意识、自主意识正在不断增强 3．从农村基层组织工作的社会环境看，农村与城市差距仍然很大，农民弱势群体的地位没有得到根本改变，城乡统筹发展的任务还十分艰巨。改革开放以来，我国经济持续快速增长，但增长集中在城市经济板块，农村经济的增长速度相对较慢。同时，征地拆迁造成失地农民、拖欠农民工工资等突出的社会现象，农民的合法权益受到侵害。这使得农村与城市的差距在不断拉大，农民在整个社会中所处的弱势群体地位没有得到根本改变。这一矛盾在庞大的农民外出务工群体中显得尤为突出，已经逐渐成为新的影响社会稳定的因素。问题 二、新农村建设中村级党组织存在的 改革开放以来，农村社会发生了翻天覆地的变化，农村基层组织在领导农村社会变革进程中作出很大的贡献。但伴随着农村经济体制改革和农业增长方式的深刻变革，农村基层组织建设出现了许多与新形势、新情况难以适应的新问题、新矛盾： 1．村级党组织设置模式滞后于当前新农村经济社会发展需要。目前村级党组织设置基本上是沿用计划经济时代的方式，按照居住地域、行政区域设置。这种单一的模式已难以满足当前农村经济成份和经济主体多元化的新形势，难以适应农村党员“成份多样化、需求个性化”的新特点，阻碍和影响了村级党组织整体功能的发挥 2．部分村级党组织软弱涣散。主要表现在：有的村党支部班子缺乏开拓创新精神，缺乏想事干事的热情，缺乏破解难题的能力，在困难面前束手无策，“等、靠、要”思想严重，“软、懒、散”倾向突出，群众威信比较低；有的村存在着多个派系，彼此之间各自为政，各种家族势力、宗教势力相互交织，干扰和影响了基层党组织正常工作的开展；有的村“两委”关系不协调、不和谐，缺少团结配合，存在着“错位”、“越位”、“不到位”的现象，甚至有的“两委”互相掣肘，内耗严重，影响了村班子在群众中的形象和各项工作的开展 3．个别党员先锋模范作用不突出。主要表现在：有的党员缺少“双带”能力，致富意识不强、本领不高，日子过得不如普通群众；有的抱着“各种各的田，各赚各的钱，缴上两毛钱，无所谓党员不党员”的错误态度，缺乏做党员的荣誉感和责任感；有的长年在外打工，长期与党组织脱离联系；有的不愿意履行党员义务，遇上难度大的工作或需要牺牲个人利益时，总是绕着走；有的个人主义思想较重，计较个人得失，不关心集体，不热心公益事业；极少数党员作风不实，道德低下，参与封建迷信活动，没有起码的党性观念，甚至走上违法乱纪道路，丧失了作为一名共产党员的基本条件 4．在党员发展和教育管理上还存在着薄弱环节。主要表现是：一些村党组织在党员发展上存在着“矮子里面选高个”的现象，对新党员把关不够严格，个别村甚至多年不发展党员，党员队伍出现了负增长；一些村对流动党员缺少有效的管理办法和措施，使少数流动党员长期脱离党组织管理，党性观念淡化；一些村党支部在党员教育培训方面形式不活，方法简单，内容缺乏针对性、系统性，无法调动党员的学习兴趣和热情；一些村民主评议党员流于形式，存在着好人主义思想，缺乏应有的力度；一些村政策宣传、形势教育和思想引导力度不够，使有的党员面对当今社会政治、经济、文化生活领域中存在的个别消极腐败现象，在思想上出现茫然和困惑，降低了党员实践先进性的自信心和积极性 5．村干部激励约束机制不健全。由于现有的一些村干部管理制度和措施之间互不衔接，不相配套，内容单一，缺乏创新，使干部队伍建设中出现了一些急需解决的问题。有的村干部敬业精神不强，平庸混事