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黑龙江省对俄经贸合作升级问题思考摘要：黑龙江省对俄经贸合作战略升级成效显著，并且提前一年完成第一阶段目标。黑龙江省对俄经贸合作跃上新台阶面临着新的发展环境，有巨大的发展潜力，也有须要解决的问题。双方应推进务实合作，进一步提升经贸合作的水平，实现最大限度的双赢 关键词：黑龙江省；经贸合作；俄罗斯 中图分类号：F752.751.2文献标志码：A文章编号：1008-0961(XX年来，在中俄经贸关系快速发展的背景下，两国边境地方经贸合作空前活跃。黑龙江省对俄经贸合作战略升级取得明显成效，对俄贸易额快速增长，经济技术和投资合作规模迅速扩大，合作形式呈现多样化，合作水平不断提高。XX年，黑龙江省提前一年完成了对俄经贸合作战略升级的第一阶段目标。对俄贸易额实现66.9亿美元，对俄承包工程和劳务合作完成营业额2亿美元，对俄投资完成5.5亿美元［1］。在此基础上，黑龙江省将继续强力推进对俄经贸合作战略升级，使双方经贸合作进一步向深度和广度发展，提高合作质量和效益以实现互利共赢 当前，中国与俄罗斯经贸合作已进入新的阶段。无论是黑龙江省与俄罗斯东部地区友好合作的现实基础，还是面临的新环境，都对双方经贸合作跃上新台阶有影响。本文拟通过对一系列影响因素的分析，探讨黑龙江省对俄罗斯经贸合作升级的问题 一、升级的有利因素 当前，黑龙江省对俄经贸合作升级面临许多有利因素，可以归纳为以下几方面： (一)中俄地方经贸合作的地位和作用凸显 中俄两国首脑倡导和支持地方合作，并就协调两国地方发展战略、提高双方合作水平达成共识。XX年3月胡锦涛主席对俄罗斯进行国事访问时再次强调，地方合作是中俄战略协作的重要组成部分，要把扩大中俄两国地方合作、协调两国地方发展战略作为深化两国务实合作的重要方向，努力实现优势互补、互利互惠、共同发展。俄总统普京也曾指出，发展边境合作具有特殊意义，是实现地区经济发展的重要因素之一。在中俄两国领导人的直接推动下，两国地方经贸合作显现蓬勃发展的势头。现在俄罗斯的近70个联邦主体与中国省区有着直接联系，地方合作丰富和充实了两国战略协作伙伴关系的内涵和基础，成为新形势下中俄关系的新亮点 两国毗邻地区是中俄合作发展的重点和优先地区。占尽天时地利优势的黑龙江省同俄西伯利亚和远东地区互为重要的战略伙伴，在中俄经贸合作中发挥着越来越重要的作用。XX年，黑龙江省占全国对俄贸易额的XX年增长45.5%,占中俄贸易总额的25%［2］ （二）实施地区发展战略提供了新的契机 目前，俄罗斯比任何时候都更加重视其东部地区的发展。在整体经济规划上，俄罗斯把西伯利亚和远东地区开发作为实现全俄经济发展战略的重要保障。可以说，没有东部地区的大开发，俄罗斯的经济繁荣将无法实现。但目前西伯利亚与远东联邦区发展缓慢，XX年社会经济主要指标均低于全俄。为加快西伯利亚与远东地区的发展，俄罗斯将实施《西伯利亚发展新战略（XX年）》，拟以一系列大项目推动该地区的经济增长。前不久，普京总统签署命令，成立布里亚特共和国、伊尔库次克州和赤塔州经济社会发展问题国家委员会，委员会主席由俄政府总理担任，俄总统驻西伯利亚联邦区全权代表克瓦什宁和驻远东联邦区全权代表伊斯哈科夫任副主席。该委员会的使命是，确保全远东联邦区和西伯利亚联邦区的三个地区的经济社会发展规划的制定与实施。同时，俄联邦政府将从国家预算中拨出3 580亿卢布用以支持《XX年至XX年远东和外贝加尔发展》联邦专项纲要 在俄罗斯发展西伯利亚和远东的战略中，把中国作为最佳合作伙伴。而中国振兴东北老工业基地战略和俄罗斯东部地区发展战略的同步实施，将进一步提升中俄毗邻地区的区域经贸合作水平 （三）良好的合作基础将使双方合作关系进一步深化 黑龙江省各级政府与俄罗斯远东及西伯利亚地区各州（区）普遍建立了友好合作关系，政府间会晤洽谈机制初步形成。双方本着“互利共赢”的精神，在能源、原材料、科技、农业等领域合作不断深化。XX年3月22日, 俄总统驻西伯利亚联邦区全权代表克瓦什宁与黑龙江省政府代表团成员举行会谈，讨论了进一步发展西伯利亚联邦区各地区与黑龙江省合作的前景问题。克瓦什宁指出：“最近三年来，西伯利亚联邦区各地区与中国各省之间的贸易额增长了2.4倍，达到84亿美元以上。但是，这显然是不够的，因为，无论哪方面的潜力和需求都比这大得多”。他表示，要使西伯利亚各地区与中国各省合作的发展具有更大的意义 。俄总统驻远东联邦区全权代表伊斯哈科夫参加了XX年3月26日在莫斯科举办的“中国年”开幕式，他说“中国是远东各地区的关键性经济伙伴”。哈巴罗夫斯克边疆区行政长官伊沙耶夫则认为，没有强有力的外部协作，俄罗斯远东地区无法解决自身的所有问题。俄西伯利亚和远东发展战略的实施不仅取决于国内，也取决于外部因素。