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清查摸底的目的及意义 清查摸底工作是搞好现场登记的基础,也是确保农业普查数据质量的关键。 通过清查摸底,收集相关信息,编制普查区域内全部住户及单位名录,判定、筛选出普查登记对象,落实普查登记责任,确保普查表按类发放,并统计汇总有关情况,为正式普查登记奠定基础。 清查摸底的组织实施 清查摸底工作由区农业普查办公室统一安排,由乡农业普查办公室组织各普查区的农业普查小组、普查指导员和普查员具体实施。 清查摸底范围和对象 (一)清查摸底的范围 朝阳区第二次全国农业普查清查摸底的范围主要指乡及乡以下地域,具体包括三种类型: 1、村民委员会所辖地域。 2、整村转居居委会 。 3、乡管辖的其他居委会。 1、村民委员会所辖地域。 包括村委会行政管辖的所有地域。座落在行政村地域内,主要由非本村户籍村民居住,集中连片的商品房小区和企事业单位集中居住点,要单独划分小区一并纳入清查范围。(一般来说,连片集中商品房小区或企事业单位居住点的房屋(楼房或平房)数量要有一定规模,并有生活配套设施,有自己的管理组织,如家委会、物业公司等,是典型的“村中城”。) 清查摸底范围和对象 2、整村转居居委会。 整村转居居委会是指原行政村改为居委会后,有农业用地且未完成农业用地的国有化或股份化改造,或者本地人口的户籍性质仍为农业,或者仍沿用村民委员会管理模式、其中的人口不能享受城市社会保障等城镇居民待遇的居民委员会。座落在本居委会地域内的,主要由非本居委会人口居住,集中连片商品房小区和企事业单位集中居住点要单独划分小区一并纳入清查范围。 3、乡管辖的其他居委会。 由乡人民政府管辖的,除整村转居居委会以外的其他居委会。 清查摸底范围和对象 以上三种地域均为住户清查摸底范围,但只有行政村和整村转居居委会(不包括商品房小区和企事业居住点)是入户登记的农村普查区范围。集中连片商品房小区和企事业单位集中居住点、其他居委会只登记农业生产经营户。 确定乡及乡以下地域时注意: (1)城乡结合部部分地区清查地域范围划分如下: ①土地已划归为国有、建设设施已完成并交付使用的不属于清查地域范围; ②土地已划归为国有,但建设设施未完成的属于清查地域范围; ③在连片商品房小区居住的回迁农民楼单独划成一个小区纳入清查地域范围。 确定乡及乡以下地域时注意: (2)村民委员会所辖地域与居民委员会等其他地域重叠的,按村(居)民委员会所辖地域或管理的住户划分。 (3)座落在乡范围内的农场地域根据不同情况可以单独划分成普查区,也可以并入邻近普查区进行清查。 (4)社区按住户享受城镇居民待遇还是农村居民待遇确定是居委会还是行政村。 城区地域的农业生产经营户和农业生产和服务业单位纳入清查登记范围,是否专门划分普查区视情况而定。 (二)清查摸底的对象 1、住户 2、单位 (1)农业单位 (2)观光园 3、民俗旅游情况 4、特色农产品生产情况 (二)清查摸底的对象 1、住户 清查摸底采取“见户就查”的办法,不管是户籍上列出的户,还是农业生产经营户、还是居住户均为清查摸底对象。因此住户清查摸底的对象有三类: ①居住在本普查区的住户; ②不居住在本普查区,但在本普查区从事农业生产的户; ③不居住在本普查区,但户籍在本村的户。 (二)清查摸底的对象 2、单位 (1)农业单位。 除农业经营户以外所有独立经营农、林、牧、渔业生产活动和从事农林牧渔服务业活动的全部单位。根据其注册登记形式可分为法人单位、产业活动单位和未注册单位。 (二)清查摸底的对象 (2)观光园。 具体包括五种类型: ①单纯从事农业观光园活动的法人单位,按照法人单位生产经营活动的全部情况填写。 ②有观光园活动的多产业法人单位。 有附营观光园产业活动单位的主营一产或二、三产业的多产业法人单位,由法人单位填报《观光园情况表》,填报范围包括法人所属的全部产业活动单位的情况。由多个法人及产业活动单位组成大型综合性观光园,按法人或产业活动单位所从事的行业填报,行业范围包括观赏、采摘、垂钓、餐饮、住宿、健身、娱乐。要将大型综合性观光园合并为一家填报。 (二)清查摸底的对象 ③以农业高科技园区形式出现的观光园。科技园区
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