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问题一：什么是公文？ 广义公文是指一切私人文书之外的公务文书，包括常用的行政公文、专用公文，事务文书，科技资料等。 狭义的公文指法定的机关单位在处理公务时，按照特定的格式，经过一定的处理程序制发的一种通用文书。 《国家行政机关公文处理办法 》对公文的定义作了准确的概括：“行政机关的公文（包括电报）是行政机关在行政管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。 这表明公文： 一是行政机关使用的文书。 二是在行政管理过程中形成的。 三是具有法定效力和规范体式。 四是依法行政和进行公务活动的重要工具。 问题二：公文的特点是什么？ 法定性。具有法定效力，机关应用文都具有行政效力，而行政公文的行政效力具有法定性。具有法定的时间和空间。制发机关的法定性和作者的法定性。 时效性。 权威性。公务和社会活动的准绳，代表政策。起指导、宣传教育、行为准绳、凭证记载作用 规范性。具有规范体（文体的规范性和格式的规范性） 问题三：公文的种类是什么？ 1、按文种分：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见，函、会议纪要。 2、按公文的处理程序分：收文、发文。 3、按内容涉密程度划分：内部公文 、公布性公文 、 保密公文。 4、按传递、处理时限分 ：平件，急件、特急件 。 5、按公文的传递方向分 ：上行文、下行文、平行文 。 6、按公文的性质、作用分：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、商洽性公文、记录性公文。 问题四：公文的格式是什么？ 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识，发文字号、签发人、标题、主送机关，正文，附件说明，成文日期，印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 发文机关标识常被称作版头，一般由发文机关名称(全称或规范化简称)后加“文件”二字组成。 联合行文的发文机关标识，主办机关应该排列在前，其余机关一般按党、政、军、群的顺序 排列先后。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。 秘密等级简称密级，是发文机关根据文件内容涉及秘密的程度而确定的文件秘密程度的等级 。 我国现行公文的秘密等级分为三级，从高到低依次为：绝密、机密、秘密。 秘密等级和保密期限的标识位置与方法：要用3号黑体字标印在版心右上角第1行。秘密等级在前，两字之内不空字以免拉长此行，其后加“★” 起隔开作用，再标印具体的保密期限，如“机密★三年”。 防止计算机公文泄密的方法。 紧急程度是对公文送达和办理上的时限要求。 公文的紧急程度从高到低分为三级：特急、加急、急件。 签发人 签发人本来仅指发文机关中最后审定文稿、签署发出意见的领导人，近十年又成为公文格式的一个重要项目。 如果多家联合上行文，还要注明会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人（应为主办单位具体承办人员）的姓名和电话。 公文标题 就是使全篇公文具有简要专指性代称的公文题目。写法主要有以下几种：  (一)三项式标题——发文机关+事由+文种。 (二)两项式标题 之一——发文机关+文种 正文篇幅很短的公布性文件。意在通过简洁凝练的标题来突出文件严肃庄重性的少数文件。例如：中华人民共和国国务院令。 之二——事由+文种 规范性文件和计划类文件。如《药品监督管理体制改革方案》。 转文式标题 转文式标题主要用于批转、转发和印发(发布)文件的通知。 转文式标题实际上也是三项式标题。它的结构是：发文机关+事由(转发、批转、印发 《被转文件标题》)+文种(通知)。由于标题之中有标题(有时不止一个)，所以转文式标题通常较长，甚至会出现《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……( 事由)的通知的通知的通知》这种冗长的情况。为使转文式标题简洁精练，可以采用以下方 法： 1.省略重复词语。在标题《国务院办公厅关于转发××部〈关于……(事由)的意见〉的通知 》中，“关于”和“的”都是重复的，删去第一个“关于”和“的”。同时，按照《国家行 政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号 ”的要求，删去被转文件标题的书名号，标题成为：《国务院办公厅转发××部关于……( 事由)意见的通知》。文号替代标题。 如果被转文件标题过长，可用被转文件的发文字号替代之，如《××省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知》。 主送机关 主送机关也称上款、抬头，是主要受理公文、并对公文负有主办或答复责任的机关。 主送机关常见的表现形式有三： 一是全称。如 “江西省人民政府” 。 二是规范化简称。如 “区商务局” 。 三是统称。统称就是同级或