税收信用--现代税收思想的新理念.pdfVIP

第 1 卷第2 期 广东财经职业学院学报 Vo l. l No.2 2002 年 6 月 Journal of Guangdong Vocational College of Finance and Economics J un .2002 田 税收信用一一现代税收 想的新理念 ，已4、 林晓 (广东省国税局，广州 510080) 摘要:市场经济是法治经济，也是信用经济。市场经济条件下，税收秩序需要法律"有形之子"和信用"元形之 手"共同维护。税收信用包括税收立法、守法、执法、司法信用和用税信用，涉及人大、税务、法院、财政等多个主体， 涵盖经济信用和政治信用。发展我国税收信用，必须从法律保障、文化基础、信用机制和信息渠道等多个方面入 手 关键词:税收信用;税收法律;不对称信息;信用机制 中图分类号:F8 1O .42 文献标识码:A 文章编号:1671- 8208(2002)02 - 0021 - 05 说明我们的税收征管日益加强，成效显著;但从另 一、问题的提出 一个方面也说明我国税收的跑、冒、滴、漏现象还 (一)税收信用问题值得关注 比较突出，偷骗税问题仍然严重，纳税人的信用度 近年来，信用问题日渐突出，引起了社会各界 尚不高，同时税务管理的水平与经济发展还有一 的广泛关注，成为一个新的热点话题。具体到税 定差距，为完成税收任务而有税不收或收过头税 收界，从以下两方面足以说明信用问题也日渐突 的现象在一定程度上仍然存在，税务部门的信用 出:一是 2000 年 8 月以来在全国开展的打击骗取 度也有待进一步提高。 出口退税专项斗争，查处的涉税金额之大、涉案人 (二)近年来税收信用问题突出的原因 数之多，令人触目惊心。既有社会不法分子唯利 这需要从我国社会经济转型的大背景中寻找 是图，假出口、虚开票、真骗税，案发企业和地区的 答案。其实，改革开放以来税收信用问题一直存 信用急剧下降;也有公务员败类执法犯法、内外勾 在，只是在向市场经济转型的的深刻变革过程中 结、助纣为虐，案发地区政府和执法部门的信用受 特别是近年来显得尤为突出:一方面，由计划经济 到质疑。广东潮汕地区作为重点检查地区之一， 向市场经济转变，经济主体不再是国家，而是有着 还曾因此遭受了一场严重的信用危机，付出了惨 自身利益的纳税人，政府与纳税人利益独立，利税 重的代价:一些省市矫枉过正，甚至对潮汕货一律 分流，不同纳税人之间的经济往来也无法再依赖 封杀，对潮汕地区开出的增值税专用发票一律不