缩小居民收入差距的税收对策研究.pdfVIP

缩小居民收入差距的税收对策研究 徐诗举 (辅且是学院财政金融品，岳徽铜峻 244000) [摘 ~]我阂居民收人革Æi:立大，目前成盘研究开和阅姑且财税\非平企业税负、就-城乡税制、克品个人所得 税制度、开扭社合保障税、调整瑞贤税担收范围、阜快~征遗产和赠与税。 [虽然词1 收入革ilJ!;税收，对策 l 中图命是号] F812 .42,FI24.7 I 立航标识玛] A [且章编号]1ω4…2768(2ω5)11-0154响。2 改革开放以来，我tïiI附岗收入禁脱越班越大，基Æ系数俄 平，导致阙有企业税收负棚过3臣。tïiI有企业一般来说都能按徽 Æ; 断上升，内改革开放初 1979 年的。上升到 2003 年的 纳税，而非倒街企业偷、漏税现象相对较多。实践证明，企业税 0.468 ，已韶过 0.4的国际警戒线也 负和其职工收入关革较大，我阙阙有企业困难较多，职工收入 慕尼!\敬只是一个栩对指标，经济发达国家的慕尼系数 普遍偏低，这同国家的税收政策布关，2仅用年各种非国有经 是在绝时收入*1较离的基础上形成的，社会对慕尼系数的 济在工业总产值中的份橱已由 1980 年的 20%上升到 70% ， 承受能力也就较大;我阔的基Æ系数是在收入水平较低的综 似提供的税收起1 只占 309品，而国有企业上交税收近 70% ，按 础 t 形成的，杜命时装斤1 条数的承受能力也就越小份此外，由 此推算，非E曾有企业 2侃)()年就少交税收达 5 侃附多亿元。 (二二)城乡税制不统一而 于统计口径和统计方法的不同，我阴基尼革数的统计假和微 农业税以常年产量的 7% ，以及其 209岛的附加加以低收， 界银行的镜it值白差距，其中最主耍原因在于国内统计中幸 究分考虑到灰色收入的成份，所以计算出的基尼温数偏小，例 实际负担水平为 8.4%，高于城镇营业税水平。周家税务总局 如t世界银衬计算出 1995 年的旅尼系数为 0.4 15 ， W可网内的计 副局挺许豁达曾经估算过，不带虑统收收费哥，农民销傍农产品 算鳞果为 0.389 的流转税负水平为 25.56% ，高于 A 般货物增债税标准，税率 0 收入差距主要源于初次分舰，税收作为国民收入再分配 17%达 8.56 个两分点ωt陀贯载的税负债农民收入减少，农村市 的革要工具，能从一寇程度上对初次分配结果于以纠 iE o 衡量 场萎缩。 (二}个人所得税调节功能软硝 税收对周民收入的调节程度， !:M 从整个税收体革中去帮察，而 不能仪均限于个别税种的调节上c 以征税的方式，~:才股民收入 2ω3 年我国个人所得税占税收且额的比重仅为 6.5% ，还 成行调节，在征税环节的选择上，既可以选;(E所得环节，也可 不刹时界 k 同等收入水平阁家的 ω半， iIiî 1主个人所得税中 以后移到消费、继承、赠送等环节征收，还可以将部分税收前 40%以上来由于薪余所得，且是然调节力脆不够，调节对象不食 移到所得环节之前进行调节。然而议期以来，我因…直是单方