村级集体经济发展研究.pptVIP

村级集体经济发展研究 如何进一步提高对发展壮大村级集体经济的认识、加大工作力度，让村级集体经济在改革发展的大局中乘势而上、有所作为，是我们当前必须认真思考的重大问题。一个地方的村级集体经济发展好了，那么这个地方则可能提前实现共产主义。 1、加强队伍建设，提高能力素质。 一是选准配强村级班子。 二是强化发展意识。 三是加强发展能力培养。 四是注重后备力量建设。 2、强化政策支持，优化外部环境。 一是财政政策。 二是土地政策。 三是金融政策。 四是项目政策。 五是税费政策。 3、创新机制体制，增强内在活力。 一是产权制度创新。 二是运行机制创新。 三是管理体制创新。 4、整合各种资源 ，凝聚 强大合力。 一是整合部门资源。 二是整合企业资源。 三是整合人才资源。 土地运营模式 3 特点是将土地作为村集体最重要的资源，走以地为媒、以地生财的路子。 实践中，主要有以下几种具体方式：一是通过成立土地存贷合作社，将农户分散的土地集中起来，然后再统一出租，获得存贷利差收益；二是将土地作价入股到其他企业，参与分红；三是在稳定土地承包关系的前提下，村集体经济组织通过股份合作、专业承包、招标经营等形式，参与兴建园区、建造标准厂房、专业市场、仓储设施、开展物业租赁经营等。 土地营运的实践主要发生在城市郊区农村，这些地区由于工业化和城镇化程度较高，一、二产业较为发达，农业农村人口大量转移，土地增值空间很大，使得土地营运成为必然。 实体带动模式 4 特点是通过企业发展实现村级集体经济收入的增长。一般而言，可以分成三种： 一是自主经营模式。具备一定经济实力的村集体自主创办企业，大力发展工业，走工业强村之路。 二是配套经营模式。依托当地大中型企业，村集体配套兴办小型加工企业和服务企业，构建村企互动、产业带动格局。 三是加盟经营模式。将村级组织纳入企业加盟连锁经营体系，村集体以土地、闲置房屋入股等方式享受分红。 服务创收模式 5 特点是靠提供服务来增加集体经济收入。 从目前的实践来看，其提供服务的方式有多种，有的是通过村集体牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后服务，并收取一定费用；有的是村集体通过成立服务性机构或公司，为企业或群众提供中介服务，从中获得一定的管理费或服务费；还有的在服务模式上进行了新的探索，比如荆门市通过地方组织的引导，由移动、联通、邮政、保险、供销等部门，与村集体合作开展代办服务，多渠道增加村级集体经济收入，这种模式在基层被称为“服务代办模式”。 资本运作模式 6 特点是村集体通过将存量资金入股企业经营、异地购买资产等形式增加集体收入。 近年来，随着城镇一体化战略的推进，有的城郊村土地征用较多，积累了大量的土地征用补偿金；有的村集体经济自身发展较快，积累了大量的货币资产。如何管好、用好这些货币资产，实现资产的保值增值，是村集体经济进一步发展壮大的关键所在。资金入股分红是这些村进行资本运作的常见方式之一。同时，也有不少村开始打破地域限制，尝试走异地物业经济之路，在城镇、工业功能区等发展标准厂房、商业用房等物业项目，为村级集体经济开辟新的发展空间。 四、新形势发展壮大村级集体经济的主要措施 基本思路 以科学发展观为指导，以改革创新为动力，积极转变发展方式，坚持走市场化、规模化、产业化、集约化的新路，推动村级集体经济由粗放发展向集约发展转变，由封闭发展向开放发展转变，由孤立发展向集群发展转变，由高碳发展向低碳发展转变，全面提升村级集体经济的整体素质。 加强队伍建设，提高能力素质。 1 强化政策支持，优化外部环境。 2 整合各种资源，凝聚强大合力。 4 主要措施 创新机制体制，增强内在活力。 3 品牌整合 产业集聚 区域联动 大力实施村级集体经济发展 整镇 推进 工程 村民持股 集体所有 股 民 农 民 股 东 法 人 * * 篇首语： 新形势发展壮大村级集体经济的必要性 一 新时期发展壮大村级集体经济的可行性 二 新形势下村级集体经济发展的路径选择 三 新形势发展壮大村级集体经济的主要措施 四 进一步发展壮大村级集体经济要注意处理的几个关系 五 一、新形势下发展壮大村级集体经济的必要性 习近平同志2010年12月17日在全国组织部长会议上的讲话中指出，“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。” 1.