论我国家政工劳动权益保护.pdfVIP

摘要 摘 要 近些年来，我国的经济结构发生着深刻变革，第三产业成为经济发展 的新增长点，家政服务业作为吸纳就业人员多、发展前景好的新兴行业越 来越受到社会关注。家政服务业规模快速壮大的同时也带来了诸多问题， 阻碍着家政服务业的长足发展。 在家政行业的种种问题中，家政工的权益保障缺失问题尤为突出。当 前，我国家政工劳动权益保护的存在问题主要有：休息休假时间无保障、 工资报酬水平偏低、人身权利易受侵犯、合同签订率低、缺乏社会保障。 家政工权益保护缺失的原因主要有四个方面：其一，劳动法律体系的 立法缺陷。一直以来家政行业的发展游离于法律规范体系之外，尽管我国 《民法通则》和《合同法》在保护非正规就业的家政工权利方面弥补了现 行劳动法律体系的不足，但是在家政工劳动权益的特殊性保护方面还是显 得力不从心。其二、监督机制不健全。其三、社会保障与商业保险均缺乏 强制性。其四、权利救济途径不完善。家政纠纷诉讼难度大、成本高，行 业性协会不健全，家政工自身维权力量薄弱等都是家政工维权受挫的原因。 针对这些问题，首先应赋予家政工劳动者身份。逐步完善与家政服务 业相关的法律法规，扩大劳动法律法规适用范围，制定行业单行法。其次， 拓宽家政工权利救济渠道，司法救济与非诉讼调解机制相互补充。在司法 方面，应采取降低诉讼成本、简化诉讼程序、适用举证责任倒置以及提高 法律援助机构在家政工维权过程中的作用。在非诉讼调解机制中，应充分 I 摘要 发挥行业协会公平公正、定纷止争的作用。最后，政府监管与政府扶持并 举，发挥政府在家政服务领域的调解作用，推动家政服务业又好又快发展。 政府通过落实财税扶持，增加资金投入，扶持中小家政服务企业规模化， 同时加强家政服务平台建设，推动家政保障领域多元化发展。 关键词：家政服务人员；劳动关系；劳动权益保护 II 摘要 ABSTRACT In recent years, the profound change of the economic structure of our country, the third industry has become a new growth point of economic development, domestic service industry as the employment of personnel, good prospects for the development of the emerging industry is more and more concerned by the society. At the same time, the scale of the rapid growth of the domestic service industry has brought many problems, the rapid development of domestic service industry hinder. The problems in the domestic industry, protection of rights and interests of domestic workers is particularly prominent. At present, the problems in China to protect the rights and interests of domestic workers are: the time for rest and vacation without security, wages are low, work-rela