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中国中小民营企业融资问题探讨摘 要：本文首先分析了导致我国中小民营企业融资困难的主要原因，然后针对问题提出引导民间资金进入实体经济、加快建立和完善地方信用担保体系等具体政策建议 Abstract:This article first analyzed has caused my guozhong small Private enterprise financing difficult primary cause, then in view of the question proposed that the guidance folk fund entered the entity economy, to speed up establishes and consummates the place credit guarantee system and so on concrete policy suggestion 关键词：中小民营企业 融资 问题 对策 Key words:Small Private enterprise financing question countermeasure 【中图分类号】F27 【文献标识码】E 【文章编号】1004-7069（XX年第三季度，登记注册的全国私营企业达到538.7万户，雇工5696万人，比XX年底增长8.2%；注册资金总额为8.8万亿元，增长16.5%；投资者人数1362.1万人，增长7.1%。城镇民营经济固定资产投资总额达到5.67万亿元，同比增长36.3%；规模以上私营工业增加值同比增长26.5%。根据国家税务总局统计，XX年私营企业税收总额4771.5亿元，同比增长36.5%；个体户税收总额为1484.2亿元，同比增长24.2%。有数据显示，目前中国民营企业已超过中国企业总数量的60%，是中国最大的企业群体，占全国GDP的份额超过50%，内资民营投资总量在5年间增长了近三成。尽管我国民营企业的发展速度与规模惊人，但融资问题一直是我国民营企业，尤其是中小民营企业的“心病”，我国民营中小企业的融资问题主要表现为融资结构不合理：以内源融资为主、资金匮乏，但这种自我滚动式的发展模式显然已不能适应中小民营企业发展和壮大的需求 二、导致我国中小民营企业融资难的主要原因 （一）经营者的财务能力有限 资本、风险、决策管理权“高度集中”是民营企业的普遍特征，这种治理结构可以产生最大的激励和约束效应，决策迅速，反应灵敏，管理组织成本低。但融资等财务决策成果以所有者的经营能力为限，不能或不易产生能力效益 （二）企业先天条件的局限 首先，市场经济体制改革初期，由于忽视了信用问题对整个经济发展全局的重要性，我国至今没有形成一种完善的信用制度，导致我国中小企业的信用问题比较严重；其次，民营或私营的许多中小企业寻租利益关联者联合治理，采取挂靠集体、合资合作或投资入股等方式成立，与当地政府部门存在着千丝万缕的联系，不同程度存在着固定资产所有权、房屋等不动产以及土地使用权等产权不明晰的问题，使企业无法将资产进行抵押获取资金支持；再次，受自身规模限制，可抵押资产少，手续繁杂，担保费等融资成本高，最终导致企业贷款数额不足或得不到银行贷款支持；最后，大部分企业处于盈亏平衡的边缘，基于对中小民营企业普遍存在高倒闭率、高违约率、财务信息不够规范和透明的考虑，使其天然信用能力低。银行现行的资金调度及管理模式更促使放贷结构进一步向经济效益好的大集团、大企业转移，产生更为显著的“马太效应” （三）政府政策扶持力度不够 首先，财政支持政策分散、政策之间缺乏衔接、未成体系，甚至相互冲突，针对中小民营企业的专门性财政政策较少，有也主要针对高技术、高风险中小企业；其次，政府贷款援助片面强调“抓大”，中小企业，尤其是民营中小企业很难或根本得不到政策上的扶持。有的地方政府虽然关注中小企业的发展，甚至迫使银行放贷支持其发展，但由于忽略经济制度环境方面的建设，又不积极维护银行债权，反而更加恶化了中小企业的融资环境，破坏了银企合作的基础；然后，信用担保体系尚不完善。担保机构缺乏必要的法律支持，在风险防范和服务中小企业之间很难平衡，造成开展业务过于谨慎，审批条件过于苛刻，审批过程长等问题，要使其能真正满足中小企业发展的需要，还须进一步发展和完善 （四）资本市场进入门槛高 公司债券发行的净资产额要求令大多数中小企业忘而却步，主板市场股票上市股本总额要求也令大多数中小企业鞭长莫及。虽然“中小企业板”于XX年6月在深圳交易所推出，为中小企业融资开辟了一条新的渠道，降低了企业上市的门槛，没有最低盈利，净资产额要求。但中小企业在申请创业板上市时，要负担很高的成本，并承担相当程度的风