乘势而上争率先 创新发展谋跨越.docVIP

乘势而上争率先 创新发展谋跨越南京江宁区委十一届十九次全会提出了率先基本实现现代化、再创江宁发展新辉煌的目标要求，为秣陵新一轮转型跨越发展指明了方向。站在新的起点上，面对新的形势和要求，如何把长远与当前相结合，把局部与全局相融合，把区委、区政府新的战略部署创造性地贯彻落实好，以前瞻的视野科学谋划秣陵新一轮转型、创新、跨越发展，是秣陵党工委、办事处一班人当前必须审慎面对、快速破题的一项重要任务。 一、以全局的眼光审视当前，秣陵正进入转型跨越发展的黄金期 紧邻南京主城、承载两大园区，是秣陵得天独厚的区位条件，也是最大的发展优势。近年来，秣陵审时度势，把握机遇，加快平台载体建设，主动承接江宁开发区、科学园两大园区的辐射带动，街道发展迈上了新的台阶，正进入全面推进转型升级、加快实现新跨越的黄金发展期 1.综合实力显著提升，奠定了推进转型跨越发展的较强物质基础。主动对接园区主导产业发展和城市功能建设，加快推进秣陵工业化、城市化步伐，建设街道和村级工业园9家，占地6977亩，标准厂房91万平方米，成为南京市“电子名街”。去年，街道实现地区生产总值42.7亿元、财政收入6.31亿元、地方一般预算收入完成了3.08亿元、全社会固定资产投资29亿元，分别是“十五”期末的2.8倍、4倍、4.1倍、3.4倍；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达60%、高效设施农业面积占耕地面积比重达50%；综合实力从“十五”期末排名全市第14位，有望跃升到第6位 2.多重机遇叠加效应，创造了推进转型跨越发展的良好外部环境。当前和今后一个时期，秣陵发展还面临着三大难得的发展契机。首先是地铁3号线、机场轻轨线等重大项目开工建设，使秣陵区位优势更加突出，有利于我们更好地集聚发展资源，提升发展能级。第二是南部新城、东吉智慧城以及“上秦淮”的规划建设，必将进一步加速秣陵城市化进程，彻底改变秣陵原有的集镇发展模式，为实现跨越发展提供更强有力支撑。第三是全区强化以“一网一谷”为核心的新兴产业发展和园街联动等四大战略的实施，为秣陵发挥自身优势、借力开发园区，创新工作路数、加快经济转型，提供了强大动力和有力保障 3.资源要素约束加剧，形成了推进转型跨越发展的内生动力机制。资源能源环境约束不断强化，是当前街道经济发展面临的一个比较迫切的问题。然而，秣陵地处南京南部新城至空港新城的南北向发展金轴之上，与开发区、科学园融为一体，具有得天独厚的先天发展优势，特别是在区域城市化和城市现代化加速推进的新阶段，秣陵城市配套产业经济发展迎来了新的机遇和广阔空间。充分利用资源要素约束加剧带来的“倒逼”机制，将更加有利于培育和壮大城市型经济、创新型产业，最大限度地提高资源利用效率，提升集约集聚发展水平，为实现新一轮跨越增添新动力、赢得新优势 二、以更高的标杆激励奋进，秣陵必须确立更加高远的目标定位 在发展定位上，立足全区功能定位，研究确立“十二五”秣陵发展的新坐标：即以娄葑为标杆，努力建设成为江宁高新技术产业创新集聚地、城市化高尚组团板块、绿色人文乐居区、城乡一体化新市镇 1.建设高新技术产业创新集聚地。就是在进一步做大做强电子、汽车配套、电气等主导产业的基础上，注重产业特色发展、创新发展，以城市型经济为主导方向，围绕以“一网一谷”为核心的全区新兴产业发展布局，大力推进高新技术产业集聚发展、集群发展，成为全区高新技术产业带的重要支撑板块 2.建设城市化高尚组团板块。就是要彻底打破秣陵原有的集镇概念，积极呼应江宁城市化与城市现代化的发展趋势，进一步抢抓地铁时代新机遇，通过正方大道东延等一大批重大项目和“上秦淮”的开发建设，进一步提升城市功能，改善城市形象，形成与东吉谷片区相配套的高档、高尚城市板块 3.建设绿色人文乐居区。就是坚持从提升城市内涵出发，加快推进旧城更新步伐，进一步打造优美的自然生态环境和人居生活环境，努力成为生产生活与生态相协调、城市文明与山水相交融、人与自然相和谐的宜业乐居佳地 4.建设城乡一体化新市镇。就是按照城乡一体化发展的新要求，以城乡公共服务、社会保障的均等化、一体化为目标，进一步打破城镇、农村二元化结构，以开放促开发、以开发促发展，努力成为生产生活一体化、公共服务一体化、社会管理一体化的“上秦淮”新市镇，实现秣陵地区全面城市化 在发展目标上，围绕全区“两步走”的战略任务，按照为全区发展多做贡献的要求，确定秣陵“十二五”发展总体目标为：率先基本实现现代化，基本完全城市化，进入全市前三甲，在全省有影响 率先基本实现现代化，即力争在XX年率先基本实现现代化，比全区提前一年 基本完全城市化，即通过东吉谷和上秦淮的开发建设，“十二五”末城市化率达95%以上 进入全市前三甲，即通过大干五年，综合实力争取跨入全市