以科学发展观为统领推动民政事业实现新跨越.docVIP

以科学发展观为统领推动民政事业实现新跨越科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于民政部门而言，切实领会科学发展观的科学内涵和精神实质，对推动民生事业发展有重要指导意义 民政部门作为政府的重要职能部门和社会综合管理部门，承担着“双拥”优抚、退伍安置、救灾救济、城乡低保、五保敬老、婚姻登记、地名管理、社区服务、社会管理、慈善捐助等重要职能。这些工作直接面对广大人民群众，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关。党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，民政部门在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐方面起着重要的基础性作用 长期以来，我县民政工作牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，在“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务理念指导下，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，以突出抓好“六最”为目标，认真解决事关人民群众切身利益的问题，较好地发挥了“为民之政”、“和谐之基”的作用，推动了我县民政事业的跨越发展 一、城乡低保不断完善。对困难群体实行了“最兜底保障” 我县自1997年实行城乡最低生活保障制度以来，本着高起点起步、高标准运作、循序渐进、逐步扩展的思路。通过充分发挥乡(镇)村的积极作用，不断规范管理程序，逐步完善了申报、审核、审批、资金运作等工作流程，实现了动态管理下的应保尽保，使城乡低保走上了正规化、微机化的管理轨道。1997年，我县首批城镇居民保障对象为3户、4人，保障标准为每人每月80元：农村保障对象为41户、96人，保障标准为每人每年400元。到XX年底，全县城镇低保对象已达到3409户、5984人，月人均补差105.72元，保障率占城镇人口的6.11％，累计发放城镇低保金、分类施保金以及各项补贴资金831.12万元；农村低保对象达到8293户、15016人，月人均补差35.34元，保障率占农村人口的3.55％，累计发放农村低保金及各项补贴资金821.95万元。随着社会经济的快速发展，居民生活水平的提高，我县不断提高保障线标准，分别与XX年底和XX年初，两次上调了保障线标准，目前全县城镇居民最低生活保障线标准为每人每月270元，农村居民最低生活保障线标准为每人每年1XX年以前，我县用于救助灾民专项资金每年不足XX年，我县下拨救灾款263万元，救助灾民32123人次。XX年，又下拨救灾款180.4万元，救助灾民29867人次，对66户重危房户和100户五保户、低保户的危房进行了修缮，使受灾群众基本生活得到了保障。同时，随着群众经济收入增加，社会救灾捐助能力也有很大提高。特别是XX年“5.12”汶川大地震发生后，通过领导带头、部门响应、广泛宣传、社会参与，全县共收到社会各界捐款792.7万余元，捐款总额在我市三区四县位居前列，创建国以来我县捐赠历史最高 为了更富有成效地发挥救助政策的“兜底组合”效应，我县在落实低保制度，及时开展赈济灾民的同时，不断完善“城镇居民大病医疗救助制度”、“农村居民大病医疗救助制度”、“重点优抚对象大病医疗救助制度”。XX年，我县将城镇居民重大疾病定点医院扩大到乡镇卫生院，取消了起付线，将救助比例由原来的XX年到XX年，共动用福彩公益金25万元，资助贫困大学生107名，圆了寒门学子求学之梦。XX年筹建了慈善协会，筹集善款166.5万元，并下拨善款107万元用于解决全县贫困人口的住房、就医、求学、生活等“四难”问题，使困难群体能够共享改革发展成果，为促进抚宁的和谐发挥了重要作用 三、扶贫开发向纵深发展，为贫困群体提供了“最切实援助” XX年，我县扶贫开发工作本着资金到村入户原则，强化措施，狠抓落实，确保了1951户、6509人脱贫出列，人均生活水平由XX年的751元提高到1076元，圆满完成了三年扶贫任务，12个省级贫困村全部达到省级脱贫出列标准。XX年，本着整村推进的原则，我县制定了《XX年--XX年农村贫困人口扶贫解困实施方案》，在市30个对口帮扶单位的基础上，我县又给台营、大新寨、驻操营三镇的省定30个贫困村新增了30个帮扶单位，形成了“市县两级共帮”的扶持格局，进一步加大了帮扶力度，加快了我县贫困村的脱贫步伐。同时大力开展项目扶贫，确定了“周转猪”扶贫开发项目，投入36万元资金，为台营镇、大新寨镇180多户低收入家庭和贫困户每户购买了1头母猪，并以周转的形式，逐步扩大帮扶范围，使扶贫开发工作步入良性循环状态。通过扶贫开发工作不断向纵深发展，我县农村贫困人口的“四难”问题将