关于集体建设用地使用权基本体制梳理.docVIP

关于集体建设用地使用权基本体制梳理摘要：随着我国土地物权的进一步明晰，深入研究和系统梳理集体建设用地使用权制度，使其与我国经济、社会、文化的发展相适应，无疑具有重要的意义。本文拟就当前有关集体建设用地制度的法律规定进行一次系统的梳理，为物权法的进一步完善提供借鉴和参考 Abstract: Along with our country land real right further defined, the deep research and the system comb the collective construction land right of use system, causes it with our country economy, social, the cultural development to adapt, without doubt has the vital significance. This article carries on as to the current related collective construction land system’s legal rule a subsystem combing, provides for the reality of laws further consummation uses for reference and refers. 关键词：物权 集体建设用地 基本制度 Key word: Real right collective construction land basic system 作者简介：崔欣，男，1972年7月生，汉族，安徽怀远人，中国社会科学院研究生院XX年发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该规定第48条明确：非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回 2、 乡镇企业类集体建设用地使用权。所谓乡镇企业类集体建设用地使用权，是指将集体建设用地用于开办乡镇企业的一种集体建设用地使用权 3、 乡（镇）村公共设施类集体建设用地使用权。所谓乡镇村公共设施类集体建设用地使用权，是指将集体建设用地用于乡镇村公共设施建设的一种集体建设用地使用权 4、 乡（镇）村公益事业类建设用地使用权。所谓乡镇村公益事业类集体建设用地使用权，是指将集体建设用地用于乡镇村公益事业建设的一种集体建设用地使用权 二、集体建设用地使用权的基本构成 （一）集体建设用地使用权的取得及其主体 集体建设用地使用权的取得方式包括直接从集体土地所有权人处取得和间接从集体土地所有权人处取得。从我国的相关法律规定看，直接从集体土地所有权人处取得集体建设用地使用权的主体有限，但间接取得集体建设用地使用权的主体则表现出多样性 依据我国法律规定，可以直接从集体土地所有权人处取得集体建设用地使用权的主体包括四种：一是乡镇企业。②二是农村集体经济组织使用集体建设用地兴办的企业。三是农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股举办的企业。③四是乡（镇）村公益事业单位 （二）集体建设用地使用权的效力 所谓集体建设用地使用权的效力，指集体建设用地使用权人对标的物的支配力。对集体建设用地使用权效力的界定，应当遵循物权的效力的一般原则。④研究集体建设用地使用权的效力，主要是研究当集体建设用地使用权的标的物存在其他若干个权利时，比如：其他物权、债权、其他权利等，这些权利和集体建设用地使用权对标的物的支配次序。通常来说，集体建设用地使用权优先于集体建设用地所有权。当集体建设用地使用权随同地上建筑物抵押时，设定在先的抵押权优先于设定在后的抵押权 （三）集体建设用地使用权的客体 集体建设用地使用权所指向的客体，通常又被称为集体建设用地使用权的标的物，它是具有特定形体、或者具有特定形式的物。依据我国法律规定，集体建设用地使用权的客体就是除宅基地之外的，用于建设用途的其他集体所有土地 三、集体建设用地使用权的设定 所谓集体建设用地使用权的设定，是指集体建设用地使用权的成立、生效。我国法律关于集体建设用地使用权的设定并未有明确、清晰的法律规定，从目前的实践情况看，集体建设用地使用权的设定主要包括两种情况： （一）在未设定土地用益物权的集体土地上设定的集体建设用地使用权 在未设定土地用益物权的集体土地上设定的集体建设用地使用权，其规则相对比较简单。集体建设用地使用权的设定以集体土地所有权为基础，集体土地所有权的运行机制直接影响着集体建设用地使用权。按照物权法的法理，在集体土地上设定建设用地使用权是对集体土地进行