俄罗斯(苏联)远东区划历史变迁.docVIP

俄罗斯(苏联)远东区划历史变迁［摘 要］ 作为新占领的殖民地，远东地区在沙俄时期经历了一个消化和组合的过程；苏联时期俄国经历了政治上的剧烈变动，远东的区划也历此频繁变动；俄罗斯独立以来局势也历经动荡，远东地区的区划也反复变动。远东区划的历史变迁既反映了俄罗斯（苏联）国情的复杂性，也是其国内政局动荡的一个写照 ［关键词］ 俄罗斯 苏联 远东 区划 沙俄时期至苏联到今天的俄罗斯，因政治、经济、文化、民族等多方面的因素，俄罗斯（苏联）的行政和经济区划多次更易，俄罗斯（苏联）远东的区划也历经沙俄、苏联和俄罗斯的三个不同时期的历史变迁。沙俄时期对远东进行殖民占领和统治，远东区划经历着一个不稳定却逐步形成的过程；及至苏联时期，由于政治制度的根本变革和苏联建国后对国家政治制度与经济制度的改革，远东区划的范围与隶属关系频繁更易；苏联解体后，地方主义势力日益膨胀，导致俄罗斯联邦主体数目剧增，普京上台后开始加强中央权威，削弱地方分权势力，远东的区划也因此分分合合 一、沙俄时期对远东地区的消化与组合 14至17世纪，欧洲列强在全世界殖民的过程，按照距欧洲的远近，把亚洲地区分为近东、中东与远东三个地区，一般而言，西伯利亚的最东部、中国、朝鲜、韩国、日本，即为当时欧洲列强所指的“远东”。沙俄时期的俄罗斯远东是当时西方所指的“远东”的一部分，大致就是沙俄侵占的太平洋沿岸地区 1581年，以叶尔马克为首的沙俄哥萨克军队越过乌拉尔山脉进犯东方，沙俄在西伯利亚的殖民活动拉开了序幕。1858年和1860年，沙俄强迫中国清王朝签定了《中俄瑷珲条约》和《中俄北京条约》，侵占了中国黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东至大海100多万平方公里的中国领土，至此，沙俄基本完成了对远东的殖民征服和侵略。为了便于统治，巩固封建农奴制，保证稳定的税收，历代沙皇对侵占的远东地区建立行政和军事机构，消化和组合远东地区，逐步将远东纳入了沙俄国家的行政与经济管理体制中。19世纪下半叶至XX年的日俄战争使沙俄认识到远东的战略重要性，沙俄国内就远东的经济发展与行政管理进行了广泛的争论，远东在沙俄帝国中的地位似乎有所提高，但远东是沙俄不断侵占新的领土而逐步生成的地区，沙俄时期对远东主要进行的毕竟还只是侵占、征服、猎取财富的殖民活动，它需要相当长的时间来消化和组合这一地区，因此相应的划区管理变动和更易频繁 今天俄罗斯远东萨哈（雅库特）共和国的首府雅库次克城建于1632的，是当年沙俄侵略远东地区的重要驻地。1638年，沙俄在强占的勒拿河流域成立了雅库次克督军府，把勒拿河流域大片土地强行并入沙俄的版图。1719年前，雅库次克包括在乌拉尔山以东至太平洋地区，属西伯利亚省管理。1775年的叶卡捷琳娜二世时期在雅库次克建立州，属伊尔库次克总督管辖区。也是在这次区划改革中，沙俄将新占领的远东堪察加和楚克奇半岛等远东土地划归东西伯利亚总督管辖区。此后沙俄在新占领的远东土地上继续设州划区进行管理， 1883年，沙俄在宫廷特别会议上，决定把东西伯利亚总督辖区中的远东各省划归阿穆尔地区专设的总督管辖。因此，1884年6月以后新组建了阿穆尔沿岸总督辖区，管理阿穆尔州、外贝加尔州、滨海州和萨哈林岛，由总督和军区指挥官管辖。XX年萨哈林、勘察加从滨海州分离出来，成为各自独立的两个州。在沙俄时期，今天作为俄联邦独立主体的哈巴罗夫斯克边疆区、楚克奇自治专区、马加丹州、犹太自治州、科里亚克这五个地区范围还没有明确，也没有独立划区，它们或属于远东区，或属于阿穆尔沿岸区 二、苏联时期远东区划的频繁更易 1917年苏联十月革命成功，列宁领导建立了苏维埃政权，以全新的政治与经济理论指导和变革国家的行政与经济管理体制，着手推翻沙俄时期“农奴制的、宫廷官僚主义”（列宁语）行政管理体制，建立新的满足现代经济生活的、符合人口、民族构成条件的行政区划。但1923年前，由于国内战争的影响，苏联在进行一定变革的同时，仍沿用沙俄时期的行政区划。为有效地综合开发和利用自然资源，苏联还根据不同时期的经济情况对全国进行了经济分区，19XX年把全国划分为8个经济区；1938-1940年为反映新的经济格局，把全苏划分为13个经济区；1963年，苏联根据国民经济的发展成果和对全国各地自然资源的充分考虑，把苏联划分为18个经济区，1982年为19个。［2］ 在上述苏联行政与经济区划的历次变更中，远东的区划也经历着相应的变革。19XX年贝加尔湖以东地区还有10多万干涉苏维埃革命的日本军，为避免对日作战，19XX年4月6日，成立了实际由布尔什维克领导的缓冲国――远东共和国，领土主要包括外贝加尔、阿穆尔、滨海、萨哈林等省区。1922年4月27日，现属远东的雅库特（萨哈）建立了雅库特苏维埃社会主义自治共和国。1922年10月