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保定市城乡义务教育均衡发展问题研究摘要：教育事业事关民族发展和社会进步，是提高我国人民综合素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。推进城乡义务教育均衡发展是教育发展面临的紧迫课题。笔者在对保定市城乡义务教育调查研究的基础上，提出推进保定市城乡义务教育均衡发展的思路与对策 Abstract:education related to the national development and social progress, is to improve the overall quality of our people, promoting the comprehensive development of fundamental way. Strong power must first teach. Advancing the development of balanced development of compulsory education is education faced an urgent task. I on the basis of research on urban and rural compulsory education in Baoding, Baoding City to promote the balanced development of compulsory education in urban and rural areas and countermeasures. 关键词：城乡义务教育；均衡发展；招生制度；指标生制 Key words: urban and rural compulsory education; balanced development; admission system; index-health 基金项目：本文为XX年度保定市哲学社会科学规划课题，课题编号：XX年义务教育。据调查，唐县某初级中学，XX年初一新生入学XX年升高中时只剩下127名。农村中小学辍学率较高的原因：一是能够考上大学的学生毕竟是少数，学生和家长感到读书用处不大，形成新的“读书无用论”；二是高中和大学学费高，家长认为不读书人会受穷，但读书家庭会穷得更快，不读书照样可以打工挣钱；三是打工热潮也影响着农村学生，许多学生也加入了打工行列。[1] 城乡教育均衡发展不仅是我国义务教育自身发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。公平正义是和谐社会的内在要求，而教育的公平是社会公平的重要组成部分，城乡教育均衡发展是实现教育公平的前提和基础。第四次全国教育工作会议的召开，正式拉开未来10年我国教育改革的序幕。促进城乡教育资源公平配置，不断缩小城乡教育发展的差距，不论是城市还是农村，让每一名学生都能接受良好的教育，是我国教育均衡发展的目标，也是教育公平的体现 二、促进保定市城乡义务教育均衡发展的建议和对策 1、中央及地方各级政府要继续加大对农村教育的投入。教育的公平、公正，城乡教育的均衡发展，需要政府通过宏观调控，不断完善教育经费保障机制，而不能仅仅依靠市场机制来实现，保障义务教育制度实施是《义务教育法》赋予各级政府的法定职责。政府对城乡教育均衡发展的责任主要体现在:一是规划责任，各级政府必须将城乡义务教育均衡发展作为规划决策本地区义务教育事业发展的指导思想,要逐步取消等级学校、重点学校,淡化窗口学校、示范学校,使大多数学校均衡发展,为所有的学生提供相对公平的教学资源；二是投入责任：《教育规划纲要》提出教育财政性支出到XX年要实现占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心，因此政府必须不断加大教育投入占力度,并根据公共教育财政体制的要求,调整教育支出结构,加大对农村教育的投入力度,不断完善公平的公立学校资源分配制度、财政转移支付制度和贫困生助学制度,坚持广大偏远农村地区和山区学校和困难群体进行倾斜；三是督查责任：各级政府要建立城乡义务教育均衡发展的量化标准和教育评估机制,努力将区域内的每所学校都建成标准化的学校。[2] 2、加强对农村办学条件薄弱学校的改造。办学条件均衡是实现城乡区域教育均衡发展的前提和基础。目前，保定市还存在着不少办学条件差的学校，尤其是广大偏远农村地区和山区学校，甚至连最基本的教育教学需求也不能满足，成为我市义务教育的“短板”。加快改善农村和城镇薄弱学校的办学条件，是提升义务教育的当务之急。因此各级政府要明确目标任务，为城乡义务教育均的衡发展制订限期改造计划，改善薄弱学校的办学条件，以设备达标配套为重点，为所有的学生提供必要的成长环境 3、加强中小学师资队伍建设。实现城乡区域教育均衡发展的关键是不断加强中小学师资队