农村社会阶层分化背景下村级党组织权威重构.docVIP

农村社会阶层分化背景下村级党组织权威重构[摘要]农村社会转型背景下农村逐渐形成不同的社会阶层。农村阶层分化对村级党组织权威带来了挑战。本文结合政党学原理，探讨重构村级党组织权威的路径选择，即必须夯实村级党组织权威重构的经济资源、政治资源、组织资源和文化资源 [关键词]农村；阶层分化；党组织；权威；重构 [中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（XX年至改革开放之前，鉴于农村社会高度同质性，村级党组织依托高度集中的经济政治制度和党的一元化领导体制，拥有足够的权威。但是，经过改革开放30多年的发展变迁，农村社会阶层分化使农村社会呈现明显的异质性，原来的利益格局被打破，村级党组织面临着许多新情况新问题，对村级党组织权威带来巨大的挑战，导致村级党组织权威日渐弱化。具体说来，主要表现为以下几个方面： 1.挑战之一：利益诉求多元化。在农村社会阶层分化背景下，不同阶层之间资源占有的数量和质量存在明显的不均，由此形成不同的利益群体，其利益需求也出现了多样化、复杂化的趋势。农业劳动者阶层的利益诉求更倾向于从村级党组织那里获取资源，能够致富并实现地位的回归。农民工阶层与村级党组织的离心力较强，不过也希冀村级党组织帮助他们“解决后顾之忧，取消歧视性的待遇，保障他们的合法权益”。[3]先富起来的私营企业主阶层占有较多的资源，有着较高的地位，政治要求更为强烈，往往利用其经济势力影响、控制着村庄，挑战着村级党组织权威。农村管理者阶层，因其农民与干部的双重身份，其利益诉求一方面希望现有体制为其提供更好资源，同时也希望带领群众发展农村。当村级党组织不能准确把握各阶层利益的最佳契合点、较好的整合各阶层的利益诉求时，极易引发各阶层的不满乃至敌对情绪，严重影响到村级党组织的权威 2.挑战之二：内部矛盾激烈化。农村社会阶层分化后，农村社会由同质化向异质化转变，社会群体之间的冲突增多，“如果这些矛盾不能及时化解，阶层之间的裂痕不能及时弥合，矛盾就有可能激化，裂痕就可能继续扩大，社会的稳定与和谐就会受到严重威胁。”[4]更值得注意的是，分化的阶层依据其占有组织、经济、文化资源数量形成了不同的等级。包括成为农村强势群体的农村管理者、乡镇企业管理者、私营企业主三个阶层，处于中间阶层的个体劳动者和个体工商户、农民知识分子和农民工以及作为农村弱势群体的农业劳动者和雇工。不同等级的资源占有状况和社会地位差距明显而且有扩大化的趋势。这种等级差别虽然没有上升为阶级差别，但其严重后果就是使农村内部矛盾开始从个体与个体的矛盾向阶层与阶层的矛盾过渡，从鸡毛蒜皮的小冲突到多种利益纠结的大冲突。在这样的背景下，村级党组织作为农村社会发展的领导核心，处理矛盾的压力剧增，任务更加艰巨。一旦处理不好，村级党组织容易成为冲突各方的泄愤对象，成为“众矢之的”，严重影响到权威 3.挑战之三：价值追求物质化。随着物质财富对村民生活水平、社会地位等的决定性作用日渐明显，农村社会从政治本位转向经济本位。农民“理性执着的追求物质利益”，成为实实在在的“经济人”。在这样的背景下，“人们从过去迷信权威、崇拜权威发展到开始用合乎理性的目光评价现实政治，并形成不同意见”，[5]村级党组织历史形成的权威日渐流失，“对社会需求的满足程度已经成为能否赢得政治忠诚和支持的重要因素”。[6]这意味着政治绩效在权威构建中占到越来越大的比重，单纯依靠历史威望和法规支持已经不能树立村级党组织的权威，难以保障村级党组织的领导核心地位。现实社会中的农村，“富人治村”或“老板治村”不仅占到相当的比例，而且越来越多村级党组织向富人靠拢，严重弱化了村级党组织的权威。这一挑战甚至深入到党组织内部，党组织不仅发展党员困难，而且部分党员干部价值观念异化。大量的调研资料显示，经济欠发达地区往往希冀于“个人魅力型”党支部书记来维系村级党组织权威，前景堪忧 4.挑战之四：政治参与多样化。农村社会中处于上层的阶层，有着更为强烈的政治参与愿望和争夺农村话语权的强烈动机，极大冲击着村级党组织权威。农村社会中处于下层的阶层，基于其现有弱势地位，“对于自身的经济、社会状况的关注要远远超过政治发展进程，政治参与积极性不高”，不过，当其利益持续得不到保证时，强烈的“社会剥夺感”会让这一社会群众同村级党组织的离心力加大，各种非常态的政治参与方式就会乘虚而入，例如上访、宗教迷信行为、大规模群体性事件等，这些都会严重冲击村级党组织的权威。农村社会中处于中层的阶层，既会以其知识、阅历质疑村级党组织权威的合法性，对村民自治组织有着较强的认同，但也并不排斥村级党组织的领导 二、社会阶层分化下村级党组织权威重构的路径选择 村级党组织权威弱化的根源就在于村级党组织执政资源的流失，农村社会阶层分化的挑战加剧了这种资源的