论如何破除城市内部二元结构_以湖南长沙为例.docxVIP

论如何破除城市内部二元结构-以长沙为例喻威一、引言历史研究证明，一个区域的现代化发展实质上是由传统农业社会向现代工业社会转变的过程，随着经济和科学技术的进一步发展，农业部门的比重不断缩小，而工业部门的就业和产值不断扩大，产业结构的比重的变化一方面使农村人口向城镇聚集；另一方面使区域进入工业化阶段。[]刘易斯的二元经济结构理论中的三个阶段解释了工业化与城镇化的密切联系，工业化的过程同时也就是城镇化的过程，城镇化是工业化的载体，工业化与城镇化之间的关系，可形象地称之为“发动机”与“加速器”的关系。中国改革开放三十多年以来，工业取得了巨大的成就，城镇率由1978年的17.9%到2013年的53.7%，35年间增长了35.8个百分点。然而，城镇化的迅速发展使得发展中的一些弊端逐渐凸显出来，工业化的发展提供了大量就业机会，加上农村农业劳动力剩余，使得人群大量向城市集聚，城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主，城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后，城市的人均消费水平远远高于农村，相对于城市，农村人口众多等。这种城乡两级分化的二元结构既是我国的经济结构存在的突出矛盾，也是我国落后于发达国家的重要原因。长期以来，城乡二元结构成为制约我国经济社会发展的重要障碍，其中城市内部二元结构是城镇化过程中最突出的矛盾。[]一方面，城市内部基础设施日臻完善，