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建设工程施工招投标基本知识讲座南昌市建设工程招标投标监督管理办公室 一、招投标的法律、法规 （一）施工招标相关法律法规 1、《招标投标法》（主席令第21号）2000年1月1日起施行。 2、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）2012年2月1日起施行 。 3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）2000年5月1日施行。 4、《电子招标投标办法》（八部委令第20号）2013年2月4日起施行。 5、《江西省工程建设项目招标规模标准规定》（省政府赣府发[2004]10号文）2004年4月28日施行。 6、《招标代理服务收费管理暂行办法》省计委计价格[2002]1980号文，2003年1月1日起施行。 七部委12号、30号、27号令三个文件： 7、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令），2001年7月5日施行（ 2013年九部委第23号令修改）。 8、《工程建设项目施工招投标办法》（七部委30号令） ，2003年5月1日施行（2013年九部委第23号令修改）。 9、《工程建设项目货物招标投标办法》七部委27号令，2005年3月1日施行（2013年九部委第23号令修改） 。 10、《房屋建筑和市政基础设施工程施招标投标管理办法》（建设部89号令）2001年6月1日施行。 11、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省人大18号公告）2004年1月1日施行。 12、《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》（赣建招[2004]7号文）2004年6月1日施行（赣建招[2005]8号、赣建招[2012]11号修改）。 13、 关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格审查监管办法》（赣建字[2013]1号文）2013年5月1日施行。 14、 关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》的通知（赣建字[2010]1号文）2010年7月1日施行。（赣建招[2012]15号文修改）。 15、《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策[2000]868号文）2000年7月1日施行。 16、省计委关于实施《江西省招标公告发布管理暂行办法》的通知（赣计政策字[2001]660号）2001年9月5日施行。《江西日报》、《信息日报》、《江西法制报》、江西省人民政府中心网站（ HYPERLINK / ）。 江西省公共资源交易网和南昌建设招投标网（预选承包商库发布网址）（ HYPERLINK NULL /jxzbw/ HYPERLINK NULL  ）和（ HYPERLINK NULL / HYPERLINK NULL ）。 （一）施工企业资质及承建范围 《建筑业企业资质管理规定》（建设部87号令）2001年7月1日施行。 2007年9月1日施行《建筑业企业资质管理规定》（建设部159号令）。 房屋建筑施工总包特级任何工程均可承建； 房屋建筑施工总包一级40层以下，20万平方米以下成片住宅工程。房屋建筑施工总包二级28层以下，12万平方米以下成片住宅工程。房屋建筑施工总包三级14层以下，6万平方米以下成片住宅工程。注：专业工程招标不看总包单位的总包资质，若总包单位有增项专业资质可报名，无增项资质不具有投标资格。 工程总投资明显超出资质范围注册资本金5倍以内的，应增加对投标人的注册资本金进行约定。 以前电梯设备采购及安装工程招标时只要求国家技术监督部门颁发的电梯安装、维修资质，省级技术监督部门颁发的特种设备安装、维修资质。现同时要求有建设主管部门颁发的电梯安装工程专业承包企业资质。 三、关于招投标的基本概念 1、什么是工程施工招标投标？ 招标投标是在市场经济条件下工程建设项目的发包与承包所采用的一种交易方式。招标方是买方，投标方是卖方。要约邀请：招标公告或投标邀请书；要约：投标文件；承诺：中标通知书。 实质：签订合同过程。 2、什么是招标人？哪些主体可作招标人？ 招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。法人或其他组织可以作为招标人，自然人不能成为招标人。个人投资的项目，可以成立项目公司作为招标人。 工程建设项目招标发包的招标人通常为该项建设工程的投资人即项目业主。 法人包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。 其他组织是指除法人以外的其他实体，包括合伙企业、个人独资企业和外国企业以及企业的分支机构等。 3、什么是投标人？哪些主体可作为投标人？ 投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。法人以外的其他组织，成为投标人需要具备响应招标、参加投标竞争的条件。个人，对科学技术研究、开发项目的招标，科研机构等单位参加投标