第六章、教育法律责任与教育法律救济2012教程.ppt

2007年10月 陈 蒲 丽 主 讲 第六章 教育法律责任 与教育法律救济 一、教育法律责任的含义 （一）什么是法律责任 (二)教育法律责任及其特点 教育法律责任指教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为或违约而应承担的不利的法律后果。 二、归责原则、构成要件、种类 与承担方式 （一）教育法律责任的归责原则 （二）教育法律责任的构成要件 教育法律责任 的构成要件 1、违反教育法的行政法律责任  行政法律责任指行政法律关系主体因违反行政法或因行政法的规定而应承担的不利的法律后果。 （三） 教育法律责任的种类及承担方式 教育法涉及的行政处罚种类 警告 罚款 没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书 撤销违法举办的学校和其他教育机构 取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格 撤销教师资格 停考，停止申请认定资格 责令停止招生 吊销办学许可证、法律法规规定的其他教育行政处罚 行政处分（纪律处分）的种类 警告 记过 记大过 降级 撤职 开除 2、违反教育法的民事责任 民事责任的特点 3、违反教育法的刑事法律责任 特 点 三、几种典型的教育法律责任 1、违反有关教育经费规定的法律责任 违法表现： 违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费 处理：由同级人民政府限期核拨 情节严重的，对直接负责的主管人员和 其他责任人员，依法给予行政处分。 违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费 处理：对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的法 律 责 任 违法表现： 结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构的教育教学秩序 破坏校舍、场地及其他财产 侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产（偷、抢、勒索、占用） 处理：三种责任综合运用 3、使用危险教育教学设施造成人员伤亡或者重大财产损失的法律责任 违法表现及处罚： 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法追究刑事责任。 4、违法办学招生、在招生工作中徇私舞弊及违法向学生收取费用的法律责任 违法表现 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构 违反国家规定招收学员 在招生工作中徇私舞弊 违法收取费用 处理 撤销、没收、退回、退还、行政处分 构成犯罪的，追究刑事责任 5、在国家教育考试中作弊及违法颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的法律责任 在考试中作弊的宣布考试无效，对有关人员给予行政处分 对违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，宣布证书无效，收回或没收证书，有违法所得的没收违法所得，情节严重的，取消颁发证书的资格。 6、学生伤害事故的法律责任 1）学生伤害事故的界定 关于什么是学生伤害事故有多种说法。 《学生伤害事故处理办法》第2条：学生伤害事故是指“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。” 从时间上看，学生伤害事故是指 “在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中”发生的。（主要包括6种P188，学校尽到了通知义务的可以免责。） 从空间上看，学生伤害事故是指“在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内”发生的伤害事故。如教室、走廊、操场、图书馆、游泳池、食堂、宿舍等由学校管理的场所；学校的教育教学及生活用品、设备、设施等。 2）学生伤害事故的责任承担 3）学生伤害事故责任者的处理 第三十二条　发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 ??? 第三十三条　学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。 ??? 第三十四条　教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 ?? 第三十五条　违反学校纪律，对造成学生伤害事