毛概作业反腐倡廉调查.pptVIP

* 出淤泥而不染濯清涟而不妖 廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原《楚辞 招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞 章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。 　 历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。 　　我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。 廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。 概念 腐败：运用公共权力谋取私人利益。 在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。 从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。即国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。 * 在原来“三性”的基础上又增加了“四性” ：反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性 反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性 在原来“三个更加”的基础上又提出了“四个更加” ：在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设 要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众。 十八届三中全会《决定》第36条提出，“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。”这是党中央依据党章规定，从形势判断和目标任务出发作出的重大决策，是全面从严治党、强化党内监督的重要举措。 　　此前对中央一级党和国家机关只派驻了50多家，还有近三分之二部门和单位没有被纳入监督范围，党内监督存在空白。 梳理十八届中央纪委全会报告，二次、三次、五次、六次全会中“派驻”一词出现的次数分别为1次、9次、25次、19次；三中全会《决定》发布后，“派驻”在全会报告中“出镜率”明显上升。　 2015年1月，经党中央审批同意，中央纪委在中央办公厅等中央和国家机关新设7家派驻机构，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义。 　　7家派驻机构中，全国人大机关和全国政协机关实行“点对点”的单独派驻，其他5家单位实行综合派驻。 改革前，中央纪委监察部共在50多家中央和国家机关设置了派驻机构，且主要是向政府部门派驻，没有向党的工作部门派出纪检组，也没有向人大、政协机关派驻，监督留了不少空白，有的空白恰恰是要害部门。随着派驻机构改革深化，派驻机构减少到47家，却实现了对139家中央一级党和国家机关的派驻全覆盖。与改革前相比，派驻监督覆盖单位增加80多家，派驻机构数量反而减少了，真正做到了精简高效。 腐败高发的原因 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。 封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长 所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。 权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约 。 分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。 思想层面 利益主体层面 制度和机制层面 分配层面 --------------------------具体原因分析------------------------- 国际经验表明，当一个国家人均ＧＤＰ进入1000美元到3000美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。 目前我国已进入人均ＧＤＰ1000美元阶段 。正处在这个时期。 香港廉政公署的产生。1973年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。1974年2月，香港廉政公署正式成立。 1870至1913年间，美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强，导致腐败现象大面积爆发，导致《彭德尔顿法》 、《反腐败行为法》的相继出台。 腐败现象高发的另一个原因是： 国际共性规律 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。 对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、