日本2030 年度能源供需结构与温室气体减量目标.pdfVIP

日本 2030 年度能源供需結構與溫室氣體減量目標 ─2030 年度再生能源電力占22～24% 、核能發電占22～20% 林祥輝 工業技術研究院 綠能與環境研究所 摘要 日本政府在提高能源自給率與降低電力成本的基本原則下， 公布 2030 年度的能源供需結構目標 方案與溫室氣體減量目標方案，其中 初級能源供應目標：在節能約 13%的情況下， 核能比率回復至約 11 ～10% 、再生能源比率提高至約 13～14% ，並大幅削減化石燃料供應 量後，石油占 30% 、LPG 3% 、煤炭25%及天然氣 18% ；電源結構目 標：再生能源占 22～24% 、核能22～20% 、LNG 27% 、煤炭26%及 石油 3% 。並依此能源供需結構方案，提出2030 年度較2013 年度減 量 26%較( 2005 年度減量25.4%)的溫室氣體減量目標方案。預估在推 動節能、再生能源和核能發展、提高火力發電效率、確保多樣性能源 供應體制等方面的努力下，能源自給率提高至 24.3% ，電力成本降低 約2～5% 。 一、前言 依據 2014 年底於秘魯首都利馬所舉行的聯合國氣候變遷綱要公 約第20屆締約國大會 (COP20)之協商成果，要求各國應於今(2015)年 底巴黎大會(COP21)前提出「國家自主決定預期貢獻 (Intended Nationally Determined Contributions, INDCs) 」，而公約秘書處將會於 11 月時綜整各國提出的 INDCs ，發表整體減量成效分析報告。對於 1 日本來說，必須儘早確認 2030 年度的能源供需結構後 ，才可以決定 2030 年度的溫室氣體減量目標。 1 日本的年度計算是從 4月 1日開始，到 次年的3月 31日為止。 1 日本政府於 2014 年4月 11日公布新的能源基本計畫時，由於不 確定核電 機組重啟運轉的 進展情況，所以在能源基本計畫中，並 未說 明 未來能源供需結構的定量目標。因此，為了明確 2030 年度的能源 供需結構，由日本經濟產業省於 2014 年12月 26日成立「長期能源 供需展望小委員會」(以下簡稱能源展望委員會) ，共14位專家委員， 展開檢討 [1] 。同時，於2015 年 1月 23日開始廣泛徵求民眾對長期 能源供需結構的意見，作為會議討論之參考。能源展望委員會於 2015 年1月 30日召開了首次會議，同時下設「發電成本檢證工作小組」， 估算各種能源的發電成本，作為能源展望委員會決定最佳能源供需結 構的參考[2] 。在經過4個月的時間討論後，於 2015 年4 月 28日能 源展望委員會的第 8 次會議中，提出長期能源供需展望方案，公布 2030 年度的能源供需結構與電源結構[3] 。以下就該份方案，分別從 檢討方針、能源供需 、電力供需 、電力成本等內容進行說明。 二、長期能源供需展望之檢討方針 能源展望委員會在研擬 2030 年度的能源供需結構時，係依據能 源基本計畫中能源政策的基本觀點 ，達成能源之安全性、穩定供應、 經濟效率性及符合環保(3E + S)之政策目標，並考量總體經濟指標及 產業動向，依循以下的基本方針，進行長期能源供需展望之檢討[3] 。 (一)能源自給率應比福島核災前提高，並朝約 25%的目標改善：核能 屬於準國產能源，對能源自 主有重大貢獻。福島核災前，日本能 源自給率約為 20% ，核災後核電機組陸續停機，能源自給率降至 目前的 6% (參考附件一) 。 (二)電力成本要比現況低：電力成本包括燃料費用及再生能源買取 躉購( 費用。燃料費用) 2010 年度為4.9 兆日元，2012 年度增加 至8.4 兆日元，2013 年度再增加至9.2 兆日元；再生能源買取費 用 2012 年度為0.2 兆日元、2013 年度0