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第一章 人民代表大会制度 第一节 人民代表大会制度理论 第二节 人民代表大会制度性质 第三节 人民代表大会制度原则 ？（提问） 你认为现代民主社会的标志有哪些？ 现代民主社会根本性标志： 宪法 议会 第一节 人民代表大会制度理论 一、 马恩关于代表制的理论 对资产阶级议会制和选举制的批判 如何建设人民的代表机关 建立民主共和国的思想 利用资产阶级议会民主从事议会斗争的观点 二、 列宁对代议制理论的发展 1）对资产阶级议会制的肯定和批判 2）对人民代议制理论的发展 3）我国代表制理论的历史演变 4)人民代表大会制建立原因分析 三、代议制理论的中国发展 1）工农兵代表大会制度（照搬前苏联模式） 2）“三三制”参议会制度 3）人民代表会议制度（人民代表大会制度的过渡形式） 4）人民代表大会制度的确立（1954年） 四、人民代表大会制度发展历程 初步实行（1954-1957） 建设受挫（1957-1966） 严重瘫痪（1966-1976） 恢复发展（1977—— 五、人民代表大会制度建立的历史背景及建设的历史经验 背景：思想基础、榜样模式、经济发展、社会条件、历史原因。 经验： 第二节人民代表大会制度性质 一、人民代表大会与人民代表大会制度 1）人民代表大会是一种国家机关名称，是由人大代表组成的按照一定法规议事的权力机关。 2）人民代表大会制度是指以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权形式。它是国家的根本制度，是国家制度的根本点和出发点，它决定国家的其他具体制度。 二、人民代表大会制度性质 从制度本身而言：人民代表大会制度性质上是国家的根本政治制度。 （1）这一制度能全面、直接反映国家的本质，从根本上实现人民当家作主的权利。 （2）这一制度决定国家的其他制度和政治生活各方面 。 （3）这一制度使国家机关得以组织、运转，国家权力得以正确、有效行使，从而保持国家和社会的秩序 二、人民代表大会制度性质 从政体上而言 1、人大制度是一种代议民主共和制政体 2、人大制度是社会主义的代议民主共和制政体 3、人大制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体 从与西方议会的比较看人大制度的性质 二者区别不在于一院或两院，代表多数无产阶级还是代表少数资产阶级。 第一、我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，西方国家议会是按分权制衡的指导原则建立起来的。这是根本区别 第二、人民代表大会的组织结构与西方国家的议会不同。 第三、人大代表选民或选举单位监督罢免，外国议员独立行使职权，一般不受选民罢免。 第四、我国人民代表大会在中国共产党的领导下活动，西方国家政党在议会中活动。 几个术语名词的英语表述： 议会（Parliament);全国会议(National Assembiy);代表大会(Congress);代表院(Chamber of Deputies);国民院(National Council) 全国人民代表大会:National people’s Congress(NPC) 中国人民政治协商会议Chinese People’s Political Consulative Conference (CPPCC) 三、人民代表大会与党、其他国家机关、人民的关系 人大与党的关系（党要实施对人大和国家的领导；党的领导也要遵守宪法和法律） 人大与其他国家机关关系（主从关系、产生与被产生关系、监督与被监督关系） 人大与人民关系（人大绝对服从人民意志。人大的唯一职责就是忠实代表民意，客观反映民意，并确保民意的实现。所以，人大在人民中的地位应受到尊重、有权威、亲切而可信赖。） 四、人民代表大会的作用 实现社会主义的根本途径 政府权力合法性的源泉 国家统一、民族团结的有效组织形式 是联系群众、反映民意的重要渠道 是保证国家稳定的重要机制 西方议会的一般作用 实现民主 使政府合法化 代表并表达民意 稳定社会 揭露社会弊端、推动社会进步 第三节 人民代表大会制度原则 　人民代表大会大会制度的原则，就是指建立、组织人民代表大会制度的指导思想和本质精神。根据宪法规定的人民代表大会制度的基本精神，人民代表大会制度的原则可分为根本原则和组织原则两个层次。人民代表大会制度的根本原则就是“一切权力属于人民”，人民代表大会制度的组织原则就是“民主集中制”。 一、一切权力属于人民—人大制度的根本原则 　　所谓根本原则，是指人民代表大会制度组织和一切活动应遵循的最高准则，以及所应达到的最终目的。它反映和体现这一制度的核心内容和本质精神，是人民代表大会制度的灵魂。体现： 各级人大由人民选举产生并受监督； 选举产生的代表机关统一行使国家权力； 机关和工作人员受人民监督； 少数民族在自治区域内行使自治权； 人大制建立了法制统一