消费者权益保护法(2014年修改)汇编.docVIP

第十五章 消费者权益保护法 第一节 消费者权益保护法概述 一、消费者的概念和特征 （一）消费者的概念 消费者是指个人以生活消费为目的购买或使用商品和接受服务的社会成员。关于消费者的概念，在各国法律中，以及一国各部门法中不尽相同。按不同的确认标准，大体分为三种：第一，以经济领域为主要标准。认为凡是在消费领域中，为生产或生活目的消耗物质资料的人，不论是自然人还是法人，不论是生活消费还是生产消费，也不论是生活资料类消费者还是生产资料消费者，都属于消费者之列。第二，以消费目的为主要标准。认为消费者仅指因非商业性目的而购买商品、使用商品的人。所谓非商业性目的就是仅限于购买者自己的消费，而不是用于转卖或营业。第三，以自然人为主要标准。这种划分不以或不唯一以消费目的为标准，而特别强调消费者的自然人属性。1978年国际标准化组织消费者政策委员会在日内瓦召开的第一届年会上，将“消费者”定义为“为个人目的购买或使用商品和服务的个体成员”。 我国学术界一般是从以下几个方面来理解消费者这一概念。 1.消费者是个人，即个体社会成员。消费者权益保护法保护的是人们在生活消费中的权益，只有自然人才能成为消费者的最终主体。消费者不包括各种法人、非法人团体、合伙组织、个体工商户或其他社会组织。 2.消费者是获取生活资料，满足自身生活消费需要的个人。消费者获取生活资料的目的是满足自身的生活消费需要。生活消费是为了满足人们的物质文化生活的需要而消耗各种物质产品、精神产品和劳动服务的行为和过程。至于生产消费，是指以物质资料生产和经营为目的在生产过程中对各种生产资料的消耗。对生产消费不适用《消费者权益保护法》调整，对其调整应当适用《产品质量法》等相关的法律、法规。例外的情况是：《消费者权益保护法》第六十二条规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。 3.消费者是通过商品交换获取生活消费资料和接受生活消费服务的个人。 这里的生活消费资料是指商品，所说的消费者获取生活资料主要是指购买以及获取商品后的占有、使用和处分的各个环节和过程。 4.消费者是从经营者手中获取生活消费资料和接受生活消费的个人。经营者是从事加工、制造和销售商品的单位和个人。没有经营者，就不会有特定含义的消费者，经营者和消费者是一对对应的概念。 （二）消费者的法律特征 我国的消费者具有以下法律特征： 1．消费者的消费性质属于生活消费 消费者的生活消费包括两类：一是物质资料的消费， 如衣、食、住、行、用等方面的物质消费。二是精神消费，如旅游、文化教育等方面的消费。 2．消费者的消费客体是商品和服务 商品指的是与生活消费有关的并通过流通过程推出的那部分商品，不管其是否经过加工制作，也不管其是否为动产或不动产。服务指的是与生活消费有关的有偿提供的可供消费者利用的任何种类的服务。 3．消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务 关于商品的消费，即购买和使用商品，既包括消费者购买商品用于自身的消费，也包括购买商品供他人使用或使用他人购买的商品。关于服务的消费，不仅包括自己付费自己接受服务，而且也包括他人付费自己接受服务。不论是商品的消费还是服务的消费，只要其有偿获得的商品和接受的服务是用于生活消费，就属于消费者。 二、消费者权益保护法的概念和调整对象 （一）消费者权益保护法的概念 消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。1993年10月31日，第八届全国人民代表大会常务委会员第四次会议审议通过了《消费者权益保护法》，这是我国制定的第一部保护消费者权益的专门法律，也是我国消费者保护法律体系的核心法。该法于1994年1月1日起正式实施。 随着我国的经济社会发展社会的消费方式、消费理念、消费水平和消费结构消费方式网络销售、网络购物随着互联网的兴起和发展渐成规模。在消费结构上，经营者提供的商品和服务的种类越来越丰富适应经济发展方式转变的要求，营造良好的法治环境，增强消费者的消费信心国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。 经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照法律规定赔偿损失二倍以下的惩罚性赔偿。 消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。