基于GIS的土地利用总体规划实施评价方法研究.pdfVIP

SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY 2007年 第l7卷 第3I期 文章编号：1005—6033(2007)31-0132-02 收稿日期：2007—】7—3O 基于GIS 的土地利用总体规划实施评价方法研究 孙华芬’，赵俊三 ，肖龙山 (1．昆明理工大学国土资源工程学院，云南昆明，650093；2．云南省林业调查规划院昆明分院生态室，云南昆明，650200) 摘 要：在介绍研究的思路与技术路线的基础上，论述了采用GIS技术的土地利用总 体规划实施评价的方法与主要步骤。 关键词：土地利用总体规划；评价方法；GIS技术 中图分类号：P271 文献标识码：A 土地利用总体规划是一个涉及多学科的规划，为了加强土地利用总 体规划实施评价的工作环境．它充分利用地理信息系统的基于计算机、空 体规划的可操作性，除了加强规划编制的科学性和可操作性外，还应当 间数据管理和空间分析的技术优势，将土地利用总体规划评价因素确 由政府监督部门对执行情况进行监督、检查以及评价。对土地利用总体 定、资料定量化处理、数据管理、空间分析和成果图表输出等综合成一个 规划实施评价，一方面可以评价政府相关部门执行规划的情况，另一方 共同的数据流程，实现全数字的信息处理模式(见图1)。 面也可以作为规划调整和修编的重要依据。土地利用总体规划重在制 定、贵在实施，实施的效果要通过实施评价来判断。土地利用总体规划实 施评价是国土资源部安排的，旨在了解上一轮规划实施的效果和实施过 程中存在的问题，并为新一轮土地利用总体规划修编提供科学依据。 目前，土地利用总体规划实施评价的方法多为定性与定量结合的方 法，缺乏对GIS技术、空间数据库等技术的应用，只从属性数据进行评价 分析。但土地利用总体规划实施评价是一个复杂的系统，涉及面广，参评 指标较多，这些指标中一部分属空问信息，既具有时间上的动态性．又具 有空间上的分异性。传统的土地利用总体规划实施评价方法在以下两方 图l基于GIS土地利用总体规划实施评价流程图 面存在较大缺陷：其一，评价因子选择受信息获取与处理能力的限制，影 响到评价结果的可靠性；其二，很难进行动态评价和多时相的对比分析。 2 土地利用总体规划实施评价的方法与主要步骤 由此可见，传统的土地利用总体规划实施评价方法远远满足不了现代土 2．1评价因素的选取与权重确定 地管理的要求，充分利用GIS等现代信息技术进行各类信息的获取、提 土地利用总体规划实施评价指标体系的选择对于评价结果至关重 取、分析、表达，乃至建立集成系统，以支撑土地利用总体规划实施评价 要，应当按照完全性原则、非相容性原则、简捷性原则、针对性原则等，在 的全过程．这已成为土地科学研究热点之一。 对土地利用总体规划及其实施的核心特征和影响因素深入分析的基础 1 研究的思路与技术路线 上，通过各种科学的方法进行筛选确定。评价指标体系及其权重的确定 方法包括关键成功因素法(CSF)、鱼骨图法(FBD)、层次分析法(AI-IP)、 1．1 研究思路 灰色关联度法、特尔非法(专家调查法)等。在土地利用总体规划实施评 通过对评价区进行现场调研，并收集有关资料，利用3s技术完成收 价中，由于各指标的重要程度不一样，一般采用特尔菲法(Delphi)、层次 据的采集，建立GIS的基础信息图层和相应的空间属性数据库；同时利 分析方法。鉴于这些方法在很多相关文