英国和欧洲大众体育哲学思想的变迁.pdfVIP

第14卷第9期 体 育 学 刊 Vo]．14 No．9 2007年 12月 Journal of Physica]Education D e c．2 0 0 7 英国和欧洲大众体育哲学思想的变迁 伊恩·亨利 著，徐通 译 (1．英国拉夫馒大学奥林匹克研究中心教授；2．华南师范大学博士研究生) 大众体育作为一个口号有着相当长的历史。例如， 探讨大众体育政策的重要意义。英国的经验表明政府 Stephan Wassong指出，尽管国际奥林匹克委员会直到 紧缩服务开支会产生一系列政策后果。尽管我的研究 1983年才成立了用于宣传 “大众体育”的正式工作组 主要关注英国和欧洲，但希望它能为当下的中国提供 织，但 在20世纪二三十年代，这项T作就已经开展 有益的借鉴，特别是2008年北京奥运会之后的中冈市 起来了。在欧洲，大众体育的流行得益于欧洲理事会 场。 1976年制定的欧洲大众体育宪章；而英同则得益于二 战后不断成熟的国家福利政策。1975年，英国政府出 1 大众体育服务的转变 台了第一部关于体育(更准确的说是关于体育与休闲) 20世纪80年代和90年代初，新自由主义市场理 的白皮书。该文件宣布，体育运动是社区日常必备的 论影响着人们的观念。政府寻找改变公众组织结构和 服务，同时也是社会服务体系中的一个基本构成。因 文化的办法。在急剧变化和生机勃勃的环境中，传统 此，到了20世纪70年代，政府福利系统被认为是提 慢节奏的官僚机构被认为是不合时宜的。诸如城市发 供体育设施以满足大众体育需求的权威机构。体育服 展公司、丁业园区等新的组织机构脱离了行政部门和 务也成为大众能够普遍享用的权利。 地方政府的束缚应运而生。新管理主义被引入这个时 但是，1995年保守党政府颁布《体育：发展游戏》 代，意味着商业的管理技巧被移植入公众事务管理。 之后，再未有任何关于体育未来20年主要政策的表述 法律要求政府对于公众体育设施管理要向社会招 出现。政策的重点已经改变并且在文件中不再提及大 标，商家可以参与竞标并获得公众体育设施管理权。 众体育。在这段时期里，英国的Margaret Thatcher和 体育设施管理的合同要有具体的社会目标和财政目 美国的Ronald Reagan所阐述的新自由主义经济学说 标。竞标者并不奢求丰额利润，事实上只有那些能够 成为主导。这种哲学思想倡导，政府不再承担满足大 减少公众设施资金补贴同时又能提供社会服务的竞标 众社会需求的费用，甚至那些基本的社会福利需要和 者才能获胜。商业的介入对于公众设施管理的影响是 服务也仅因费用高昂而被束之高阁。新自由主义经济 巨大的。无论是商业公司还是原来的公众设施管理者， 学者认为，即使那些服务是可以负担的，也没有这个 竞标获胜后都意识到应该使用一种更加商业化的管理 必要。民众能够通过市场合理表达自身需求时，政府 方法以确保在与对手的竞争中获胜。 就不应过多干预。 扩大的商业主义造成了公众设施管理者们利益第 1992年欧洲理事会更新欧洲宪章，“大众体育” 一 的观念。这从根本上破坏了修建这些设施施行大众 的用法被完全废止，代之以欧洲体育宪章。同年，英 体育的基本理念。体育公众服务及设施补贴被那些愿 国保守党体育大臣公开声明：“大众体育”不再是中央 意负担私人体育设施的高等社会经济群体所使用，强 政府的义务，但是如果地方政府愿意提供大众体育服 制性竞争招标进一步加重了这一一