高校内部经济责任审计之思考.pdfVIP

第4卷 第4期 华北科技学院学报 2007年l0月 高校内部经济责任审计之思考① 郝凤林②，贾丽茹 (华北科技学院，北京 东燕郊 101601) 摘 要：高校内部经济责任审计是对高校领导干部在任期内经济责任履行情况所进行的监督、鉴证和评价 活动。文章阐述了高校领导干部经济责任审计的意义，分析了高校内部经济责任审计中存在的问题，提出了 高校内部经济责任审计应采取的对策。 关键词：高校经济责任审计；存在问题；采取对策 中图分类号：F239．45 文献标识码：A 文章编号：1672—7169(2007)04—0098—03 对领导干部实行任期经济责任审计，是党中 与有关部门领导干部财经法制观念不强，财务管 央、国务院为了加强对各级领导干部的任用、管理 理制度不健全，经济责任不明确，学校对下属单位 和监督，保障国有资产保值增值，促进党风廉政建 管理不力有关，为此，学校也付出了沉重的经济代 设，从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。 价。这些教训促使人们反思，加强财经管理必须 中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重 将加强对干部的约束和监督落到实处，明确经济 的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计 责任。建立领导干部责任追究制度，实行领导干 监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领 部任期经济责任审计，有利于增强其责任感、危机 导干部经济责任审计”，进一步确立了审计工作在 感和事业心，增强其自律意识，依法行政，认真履 加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。 行经济职责，保障高校良好的经济秩序，具有十分 由此看来，进一步提高对经济责任审计工作的认 重要的意义。 识，不断完善经济责任审计工作程序，建立经济责 2 高校内部经济责任审计存在的问题 任审计评价指标体系，提高审计人员的素质，迫在 2．1 对经济责任审计宣传力度不够，认识亟待 眉睫。本文结合自己的学习，就开展高校经济责 提高 任审计谈几点粗浅的看法： 目前由于学习宣传力度不够，高校部分干部、 1 加强高校领导干部经济责任审计的 群众对经济责任审计工作的认识尚不到位，不能 意义 将干部经济责任审计理解成一种常规的经济监督 随着我国市场经济的逐步建立，高等教育体 形式。大多数普通老百姓认为：被审者都是领导 制改革的逐步深化，国家不断加大对高校投资力 干部，他们的晋升、调任组织已有意向或已作出决 度，高校通过各种渠道获得的纵向和横向的资金 定，审计只不过是搞搞形式、走走过场，装个样子 有了大幅增加，高校的规模正以前所未有的速度 给人看罢了；有些被审对象也认为：学校搞经济责 在不断扩大。高校在教学、科研、产业等方面有了 任审计就是对领导干部不信任，进而产生消积、不 较大的发展，取得了良好的经济效益和社会效益。 配合甚至抵触行为；部分审计人员也觉得：被审对 但是，高校在经济管理方面也存在着一些问题，不 象都是领导，高校内部人与人之间千丝万缕的关 容忽视。如盲目对外投资或违规投资，造成国有 系，使审计人员产生畏难思想和厌战情绪，既认真 资产损失；会计基础工作薄弱，会计核算不规范， 不得，又不能马虎从事。各种不正确的心态来面 财务管理不到位，固定资产帐实不符，私设“小金 对高校经济责任审计，致使一部分高校内部经济 库”，隐瞒截留收入