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1 项目来源及编制过程 巢湖是我国五大淡水湖之一，流域面积为13486Km2，人口1214.96万人。流域包括巢湖湖体，巢湖市、肥西县、肥东县、舒城县和合肥市庐阳区、瑶海区、 蜀山区、包河区的全部行政区域，以及长丰县、庐江县、含山县、和县、无为县、岳西县、六安市金安区行政区域内对巢湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体的汇水区域。 根据《巢湖流域水污染防治条例》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》及安徽省人民政府文件皖政【2013】79号文《安徽省人民政府关于巢湖流域水污染防治规划实施工作整改情况的报告》的要求，安徽省环境保护厅以皖环【2013】107号文《安徽省环保厅关于提请省政府常务会会议提取巢湖流域治理情况的请示》，提出了结合巢湖流域水环境承载能力，制定并实施更加严格的水污染物排放地方标准，并以皖环函【2014】341号文《安徽省环保厅关于报送2014年地方标准计划申请的函》向安徽省质量技术监督局提出申请制定《巢湖流域水污染物综合排放标准》，省质量技术监督局以皖质函【2014】162号文《关于下达2014年第一批安徽省地方标准制修订计划的通知》，将该标准制定列入2014年安徽省地方标准制修订项目计划。 为了防治巢湖流域水环境污染，改善巢湖流域水环境质量和湖体富营养化状况，促进流域经济和社会的可持续发展，受安徽省环保厅委托，安徽省环境科学研究院承担了《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》的制定工作，我院对此工作高度重视，专门成立《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》编制组，认真开展标准的编制工作。编制组根据巢湖流域水污染源和水环境质量现状调查、统计和分析，结合区域环境特点和污染治理情况，依据国家最佳可行技术和最佳实用技术，并实际走访了流域内16家污水处理厂以及钢铁冶炼压延加工、化纤、制酒（白酒、啤酒）、电子、造纸业、基础化工、屠宰、羽绒、食品加工、纺织印染、汽车制造、农药、化肥工业企业等，并多次与相关专家、企业代表座谈、研讨，完成了《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》文本（征求意见稿）及编制说明。 安徽省环境保护厅以皖环函【2015】495号关于征求《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值（征求意见稿）》意见的函，征集34家有关主管部门、污水处理厂及典型工业企业，公示和征求意见时间为2015年4月24日至5月20日。其中反馈意见的主要单位是环境保护部污染防治司、省环保厅各处室及二级事业单位（法规处、环评处、项目处、总量处、水环境保护办公室、省环境监测中心站）、省发改委、省经信委、省质监局、合肥市环保局、马鞍山市环保局、安徽国祯环保节能科技股份有限公司、安徽华骐环保科技股份有限公司、合肥王小郢污水处理有限公司、合肥望塘污水处理厂、庐江益民污水处理有限公司、合肥市循环经济园联熹污水处理厂、安徽皖维新材料股份有限公司、合肥四方磷复肥有限责任公司、安徽庐江龙桥矿业有限公司等21家单位，其余他13家单位和社会公众在征求意见期间没有反馈意见和建议。根据各方反馈的意见，对标准文本、编制说明进行修改和完善，说明了反馈意见采纳和不采纳的理由，在此基础上完成了《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》（送审稿）。2015年7月3日，省环保厅主持召开了《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》预审会。会后编制组根据专家评审意见对标准文本进行了进一步修改，形成了《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值（报批稿》和编制说明。 2巢湖流域水环境现状及标准制定必要性分析 2.1巢湖流域概况 2.1.1巢湖流域地表水体概况及水环境功能划分 2.1.1.1巢湖流域地表水体概况 巢湖流域范围包括巢湖湖体、巢湖市、肥西县、肥东县、舒城县和合肥市庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区的全部行政区域，以及长丰县、庐江县、含山县、和县、无为县、岳西县、芜湖市鸠江区、六安市金安区行政区域内对巢湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体的汇水区域。 （1）河流水系 巢湖流域可分为巢湖闸上和巢湖闸下二大片。巢湖闸上集水面积9153 km2，南淝河、丰乐河、杭埠河、派河、兆河、十五里河、白石天河等33条支流呈辐射状注入巢湖，其中杭埠河是入湖水量最大的支流；巢湖闸下流域面积为km2，裕溪河、西河、清溪河、牛屯河分洪道等支流将巢湖与长江沟通。巢湖流域河湖水系如图所示，入湖河道特征见表。 表 巢湖入湖河道特征表 流域名称 河流名称 集水面积 (km2) 起 点 终 点 河道长度 (km) 平均坡降 (‰) 巢湖闸上 杭埠河 4246 大别山余脉 巢 湖 263 0.15 南淝河 1464 肥西将军岭 施 口 70 0.05 派 河 585 肥西