英国代议制的确立与完善选读.pptVIP

* ----英国代议制的确立和完善 康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。” ——摘自《东华录》（清） 中国古代政治体制有何弊端？ 雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。 ——苏格拉底 从行使权力的主体看有何弊端？ 直接民主 权力滥用 执政水平低下 君主专制 政治腐败 阻碍社会进步 中国：人民代表大会制 英国：君主立宪制 美国：三权分立的总统制 法国：半议会半总统制 代议制：通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。P120 代议制： 詹姆士二世 时间 1640 1649 1653 1660 民主 革命开始 两次内战 建共和国 处死国王 克伦威尔就 任“护国主” 斯图亚特 王朝复辟 争取民主 专制 1688 光荣革命 查理一世 詹姆士二世 “逐”一个国王 “请”一个国王 “杀”一个国王 光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。 ——钱乘旦、许洁明《英国通史》 威廉三世和玛丽 《权利法案》（1689年） 主要内容：P133　 　　凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 　　凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 　　设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 　　除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 立法权 征税权 司法权 军事权 　　议会议员之选举应是自由的。 　　议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 　　为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 选举权 言论自由权 集会权 2.目的： 限制王权，扩大议会的权力 1.内容：限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？ 《王位继承法》1701年 内容： ⑴进一步限制王权； ⑵把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会 《权利法案》和《王位继承法》把权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着英国君主立宪制的确立。 结果： 责任内阁制的形成与发展 光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构 光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关 汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例 1721年，沃波尔开创组建内阁的先例 18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善 英国第一位首相 责任内阁制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁 一：内阁掌握行政大权 二：内阁首相由议会多数党领袖担任 “不懂英语的国王” 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由多数党领袖、财政大臣罗伯特?沃波尔（辉格党）主持，实际上成为英国的第一任内阁首相。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 请思考：乔治一世时行政权发生了怎样的变化？ 沃波尔 沃波尔 1742年，当时内阁首相沃波尔因失去了下院多数的信任而被迫率内阁集体辞职。 1783年因对美国战争的失败，福克斯---诺斯联盟倒台。24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理” 。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果他大获全胜，得到新议会支持，巩固了首相权力。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 威廉·皮特 请思考：上述事例中，我们看到当内阁与议会出现矛盾时，有几种解决方案？ 责任内阁制 内阁和国王、议会之间的关系？ 议会下院 内阁（政府） 对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 形式任命 下院大选中获胜的多数党领袖 形式任命 不对国王负责 不对国王