2014年司法考试卷二仿真模拟试题：多选题.docVIP

　　2014年司法考试卷二仿真模拟试题：多选题 　　多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含51-85题，每题2分，共70分。 　　51 甲市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的负责B区卫生检查的卫生检查队当场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业1个月的处罚，同时以事实清楚、证据确凿为由，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，欲提起诉讼。则下列说法不正确的有： 　　A. 因为有市卫生局的授权，因此可以卫生检查队为被告 　　B. 市卫生局作出的责令停业的处罚违反一事不再罚原则 　　C. 法院可作出撤销原具体行政行为并责令被告重新作出具体行政行为的判决 　　D. 市卫生局拒绝冻肉厂听证请求的做法是正确的 　　参考答案:A,D 系统解析:卫生检查队以市卫生局的授权作出的罚款决定，没有法律、法规的规定，视为委托，因此卫生检查队不是独立的行政主体，不能作为行政诉讼的被告，A项错误。 　　行政处罚中一事不再罚原则包含两层含义：(1)当事人实施一个违法行为只触犯了一个法律规范，行政机关不得给予多次行政处罚;(2)当事人实施一个违法行为同时触犯了多个法律规范，此时存在多个处罚事由，行政机关不得给予多次同一种类处罚。本题中，冻肉厂只有一个违法行为，只触犯了一个法律规范，行政机关不得给予多次处罚。故市卫生局作出的责令停业的处罚违反一事不再罚原则。B项正确。 　　根据《行政处罚法》第42条的规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三Et内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)昕证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。”可知D项错误。 　　《行政诉讼法解释》第59条规定，根据《行政诉讼法》第54条第2项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以判决被告重新作出具体行政行为。本题违反法定程序，应该撤销原具体行政行为，C项正确。依题意，A、D项当选。 　　52 某区人民医院计划建设门诊大楼，遂向市住房和城乡建设局申请施工许可。市住房和城乡建设局经过审查，作出准予施工许可。在该大楼施工过程中，市政府发现该人民医院尚未办理该大楼用地的批准手续，欲撤销市住房和城乡建设局的施工许可，对此下列说法不正确的有： 　　A. 市政府不应撤销，因为该施工许可是由市住房和城乡建设局作出的，只能由该住房和城乡建设局撤销 　　B. 市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的 　　C. 市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害 　　D. 市政府可以撤销，因为市政府是市住房和城乡建设局的上级机关，有权撤销 　　参考答案:A,B,D 系统解析:依《行政许可法》第69条的规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。” 　　本题中，A项不正确，作出许可的市住房和城乡建设局与作为其上级机关的市政府都有撤销该许可的权力;C项正确，因为该办公大楼已经开始施工，一旦撤销施工许可，将对公共利益造成更大损害;因此B、D项认为市政府可以撤销该项施工许可是错误的。本题A、B、D项当