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我国影子教育问题透视 　　摘 要 近20年来，被国际学界称为“影子教育”（shadow education）的课外补习在全球范围内迅速蔓延。在我国义务教育阶段，学生进行课外补习的现象尤为盛行。影子教育是由经济、政治、文化、教育等多种因素共同作用促成的，在我们欣喜其带来的有利影响的同时，其内部、外部的问题也不容忽视。本文就影子教育内部和外部存在的问题进行分析，有针对性地提出相应的管理对策，为影子教育的发展提出规范性建议和意见。 　　关键词 影子教育 课外补习 问题与对策 　　“影子教育”最先由马克?贝磊应用于教育现象研究中，他认为课外的补充性辅导是一种伴随主流教育系统的存在而存在、其规模和形式随主流系统变化而变化的一种教育现象，因而是伴随着教育体系而存在的“影子教育”。我国学者彭湃在2008年最早引进“影子教育”概念，他认为“影子教育”是由私人支付的主流教育之外的补充性教育，是以学术性课程为内容，以正在接受正规教育的中小学生为对象。影子教育的核心特征是：第一，补充性。影子教育是学校主流教育的效仿品，其课程设置、相关管理安排等都仿效学校教育进行，并随着主流学校的变化而变化。第二，私有有偿性。影子教育是发生在校外，由私人支付、带有盈利性质的、私人创办的教育。第三，影子教育的主体多以义务教育阶段的中小学生为主。第四，影子教育大多具有培优补差的性质。 　　一、影子教育产生发展的原因 　　我国影子教育的产生和发展，是多重因素共同作用的结果。第一，经济因素。一方面，随着社会的发展，经济水平迅速提高，家庭收入水平也?S之提高，对于父母而言，有余力余钱将孩子送入课外补习机构学习；另一方面，教师对于工资待遇的满意程度很低，这一现实迫使许多教师寻求其他收入渠道以补贴家用，这样在一定程度上促生了影子教育的发展。第二，政治因素。影子教育的有偿性确保了其在市场运营中的定位，客观来讲，补习机构所产生的效益在一定程度上有利于社会效益的提升，由此循环往复，促进了影子教育的发展。另外，家长将孩子学校外的时间交由补习机构管理，将更多的时间投身到工作中，也在无形中增加了社会效益。第三，文化因素。一方面，我国教育受传统儒家文化影响深远，“学而优则仕”、“因材施教”、注重勤奋努力等在教育上有着深刻体现；另一方面，随着教育全球化的深入发展，影子教育在全球范围的增长也在一定程度上催生了我国影子教育的发展。第四，教育因素。应试教育之下对学生成绩的残酷投注使得影子教育逐步壮大发展；尽管因材施教仍作为教育教学的基本原则，但面对较大的班容量，进行个性化、有针对性、灵活性的教学，难度可想而知。因此，影子教育就在这种学校教育的短板中成长起来。第五，现实情况。我国现在中小学的放学时间一般在下午四点到五点钟，部分地区的小学每周有一日下午公休，还有学生的寒暑假。对于这样的课余时间，大部分家长还处于上班状态，而影子教育很好地解决了家长与学校作息时间冲突的矛盾，这也就成为了影子教育产生的最为现实的因素。在以上众多因素中，最为根本的就是教育对社会分层的决定作用，不论是出于应试目的还是素质提升目的，教育的程度与水平对学生今后的社会发展起到一定的制约作用，对于那些不满足于主流学校教育，或是处于教育资源劣势环境下的学生和家长来讲，影子教育是其最好的选择。因此，只要优质教育资源的不均衡状况存在，影子教育就会有其生存和发展的土壤。 　　二、影子教育存在的问题 　　影子教育外在的表现形式就是各类的教育补习机构、托管班（人们俗称的“小饭桌”）等。而这种补习机构表面看似正规规范、管理严格，但其内部实质存在诸多问题与隐患。 　　1.内部问题 　　（1）补习机构的办学目的不明确 　　教育投资是国家政府的一项正常的服务性支出，主流学校的各项基础设施、教师工资等基本由国家的财政支持。因此，对于主流学校而言，在最初的目的设想上，承担的仅为育人目的。而对于课外补习机构来说，基本都是由私人创办，投入到市场运营之中，提供有偿的教育服务，自负盈亏，这就使得教育机构兼具了育人和盈利的双重性质。教育机构作为主流学校的补充，在和家长学生达成一致经济协议的基础上，对学生成绩进行有偿服务，学生成绩提升，教育机构自然获得相应利润。但这种正常的利益所得被某些一心向“钱”看的人歪曲，使得有些教育机构在最初的办学目的上就出现问题。“要赚钱，就办补习班”这样的口号在坊间广泛流传，也正是在这种目的的驱使与引导下，使得后继出现种种问题，也使得整个影子教育的公信力下降。 　　（2）补习机构运营不规范 　　首先，一些补习机构宣传广告缺乏诚信。就我国现有的课外补习机构而言，宣传方式上多为广告宣传，家长通过补习机构的广告所透露的信息进行选择。而在这个信息传递的过程中，存在极大不对称的情况。当今，补习机构之间的竞争越来越激烈，生源是其获得利